非公企业DJ调研报告
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非公企业党建调研报告
近年来，**市着眼破解非公企业党建难题，探索创建
“红色引擎”党建品牌，推动党建工作深度嵌入企业生产、经
营各环节，实现组织建设与企业发展深度融合。
一、工作背景
**是中小企业产权制度改革发源地，非公企业起步早、
发展快、数量多。截至 2021 年底，全市非公企业达到 3.05
万户，贡献全市 89.5%的税收。与非公企业数量、规模快速
增长相比，党建工作还存在一些不够到位的地方：一是企
业出资人特别是“创二代”企业家对党建工作认识不足。经过
40 多年发展，**市的非公企业迎来了代际传承高峰期。接
班的“创二代”企业家，党员比例仅占 1/3 左右，近 25%的有
国外留学经历，他们对党的政策了解不够深刻，对企业党
建工作的重视程度不够高，在调研中仅有 21%的“创二代”企
业家有党建方面工作经验。组工干部到企业指导党建，经
常出现“三顾茅庐不见老板”的尴尬局面。二是非公企业党员
身份意识不强。在非公企业工作的党员，大多数是在农村
发展入党的，对企业党组织的归属感不强，加上一些企业
生产经营不稳定，人员流动性大，导致有的党员不主动亮
身份、不愿意将组织关系转到企业，平时看不出来、关键
时候站不出来。三是存在党建活动与生产经营“两张皮”现象。
一些地方党建工作没有有效融入企业发展之中，党务工作
者数量少、不专业，党员活动与生产经营结合得不紧密，
吸引力和实效性不强。特别是在新业态新就业群体领域，
传统的党建活动难以适应他们在“云”上、在路上的工作状态，
党建引领作用发挥不充分。
基于上述问题，**市探索创建以“红链联盟”引领、“红
旗支部”创建、“红领党务”认证、“红星工匠”评选、“红色薪
酬”激励为主要内容的“红色引擎”党建品牌，激发非公企业
发展“红色动能”。
二、主要做法
（一）“红链联盟”引领，强组织扩覆盖
聚焦疫情防控常态化下，企业协同性弱、上下游供需
不畅的问题，通过“组织链”串起“产业链”，打造产业发展共
同体。一是推行“一链条一联盟”。按照“行业相近、要素相
连、便于管理、便于服务”的原则，成立预制菜、汽车及零
部件、生物医药、快递物流、外卖送餐等 9个产业党建联盟
（行业党委），开展组织同建、事务同商、资源同享、发
展同促、品牌同创“五同共建”活动，推动抱团聚力、融合共
促。二是建设“一链条一阵地”。制定党建联盟（行业党委）
运行规范，每月召开 1次联席会议，每季度组织开展链上企
业摸排，建立台账、动态管理。建立责任清单制度，相关
涉企部门、成员企业制定个性化资源清单、项目清单、需
求清单“三张清单”，对照清单开展双向认领、双向服务，实
现互利共赢。三是打造“一链条一品牌”。根据产业特点、发
展优势，在预制菜产业打造“红链领航·链通味来”品牌，在
汽车及零部件产业打造“红芯聚力·乐享发展”品牌，在茶产
业打造“红心雨露·育沐茶香”品牌，在榛子产业打造“红润青
山·榛领发展”品牌，将每一条优势产业链打造成党建工作示
范链。
（二）“红旗支部”创建，抓典型促规范
围绕破解非公企业党组织设置不标准、党建工作不规
范等问题，全面推行党建示范点建设，开展红旗党支部创
建，以点带面、整体提升。一是推行“三上”工作法。实行支
部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”工
作法，把党支部或党小组建设在车间、科室、班组等生产
经营一线，推动党建阵地从办公楼下沉到第一线、党务工
作与生产经营融为“一盘棋”。二是推行党建示范点建设。制
定有场所、有标识、有设施、有制度、有资料、有保障、
有活动、有品牌、有氛围、有成效的“十有”创建标准，市委
两新组织工委评估验收合格授予党建示范点，提升党建标
准化规范化水平。目前，全市超2/3 的非公企业党建阵地达
到“十有”标准。三是推行红旗领航制度。从非公企业党建示
范点中评选红旗支部，给予专项经费奖补、单列发展党员
计划。目前已评选红旗支部 40 家，累计党建经费奖补 430
多万元，每年红旗支部单列发展党员计划占全市 11%以上。
坚持把示范点、红旗支部作为“红色课堂”，组织非公企业观
摩学习510 多次，扩大辐射带动作用。
（三）“红领党务”认证，强队伍抓党建
针对企业出资人不重视党建、企业党建没人抓、企业
党务人员不会抓等问题，注重加强企业出资人和党务工作
者队伍建设。一是选好配强党务干部队伍。实行非公企业
党组织书记、党务工作者备案管理制度，落实“双向进入、
交叉任职”，优先推荐党员出资人担任党组织书记，非出资
人担任党组织书记的，优先纳入管理层参与决策。常态化
选派第一书记、党建指导员，帮助建章立制，提高组织生
活质量和活跃度。目前，共有179 名企业法人担任党组织书
记，先后选派52 名第一书记、459 名党建指导员下沉企业
抓党建促发展。二是突出抓好出资人党性教育。实施“寻根
补钙”工程，每年“七一”组织非公企业出资人到王尽美烈士
纪念馆等开展党史教育，连续 6年组织 230 余人到井冈山、
延安等地开展教学，潜移默化进行“思想洗礼”。创新“企业
家+干部”培训模式，全市 2/3 的干部教育培训班次都选派企
业家参加，言传身教引导他们支持党建、抓实党建。三是
常态化开展业务培训。每年对非公企业党务工作者进行全
覆盖培训，定期组织到发达地区、示范企业学习，帮助开
阔视野、更新理念，提升业务能力和水平。坚持强弱联合
发挥党建联盟（产业党委）桥梁纽带作用，加强行业之间
党务工作交流，以强带弱推动抱团抓党建、强发展。四是
规范化开展资格认证。参照职称评审办法，从政治素质、
业务能力、工作实绩、从事党务工作年限等方面，分高、
中、初三个等级对党务工作者进行认定，3年管理期内按级
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非公企业党建调研报告近年来，**市着眼破解非公企业党建难题，探索创建“红色引擎”党建品牌，推动党建工作深度嵌入企业生产、经营各环节，实现组织建设与企业发展深度融合。一、工作背景**是中小企业产权制度改革发源地，非公企业起步早、发展快、数量多。截至2021年底，全市非公企业达到3.05万户，贡献全市89.5%的税收。与非公企业数量、规模快速增长相比，党建工作还存在一些不够到位的地方：一是企业出资人特别是“创二代”企业家对党建工作认识不足。经过40多年发展，**市的非公企业迎来了代际传承高峰期。接班的“创二代”企业家，党员比例仅占1/3左右，近25%的有国外留学经历，他们对党的政策了解不够深刻，对...
