乌兰察布市商务局长郭晓东在2020年全市商务工作会议上的报告
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真抓实干 砥砺前行
构建商务经济高质量发展新格局
——在全市商务工作会议上的报告
各位领导、同志们：
这次全市商务工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻
中央、自治区经济工作会议和商务口岸工作会议精神，全面落实市委四届八次全
会暨全市经济工作会议部署要求，回顾总结 2019 年商务工作，研究安排 2020
年重点工作。一会儿，副市长王心宇同志将作重要讲话，请大家会后认真贯彻落
实。这里，我讲两个方面的意见。
一、2019 年商务工作成效
过去的一年，是全市商务战线当之无愧的奋进之年、创新之年、实干之年、
丰收之年。我们在市委政府的正确领导下，主动适应新时代，积极应对国际贸易
摩擦和经济下行带来的困难和挑战，发挥党建统领作用，扎实开展“不忘初心、
牢记使命”主题教育，勇担使命、主动作为，自觉服务于全市经济建设中心和改
革发展大局，有力推动中央、自治区重大决策以及市委政府工作部署的贯彻落实，
各项工作实现了新突破、取得了新成绩。
——我们坚定发展信心,商务经济高质量发展续写新的篇章。
（一）各项商务经济指标稳中有升
全市社会消费品零售总额增速位列自治区第二，总量自治区第七。外贸进出
口总额突破 5亿美元大关，创历史新高，同比增长 202.7%，增幅位列自治区第
一，人均外贸进出口额位列自治区第六。实际利用外资同比增长 83.3%，人均
实际利用外资位列自治区第四。新建、续建商贸物流项目 47 个，完成投资 23
亿元。
（二）对外开放力度持续加大
一是开放合作“朋友圈”不断扩大。我们成功举办第三届中国—蒙古国博览
会，是乌兰察布有史以来规模最大、规格最高、效果最为显著的对外开放盛会，
我们圆满完成外事礼宾、展览展示、蒙古国嘉宾及货物通关三大任务。参加展览
展示活动的国内外嘉宾达到1.1 万人次，吸引 21 个国家、21 个省市自治区 21.4
万人次观展采购，达到了“全球的国际性展会”的宗旨。我们成功举办“万里茶
道”文化旅游博览会、第八届中俄蒙美食文化节，为中俄蒙三国搭建了文明互鉴、
文化交流、旅游互动、信息互通、线路互联的人文交流平台，标志着中俄蒙三国
的交流与合作由经贸向旅游、文化、餐饮等多领域拓展。我们树立外事“一盘棋”
意识，做好地方外事工作服务国家总体外交，与俄罗斯乌兰乌德市达成缔结友好
城市意向，签署《中国乌兰察布市与俄罗斯乌兰乌德市合作备忘录》。圆满完成
蒙古国东戈壁省代表团、日本关西地区“对话内蒙古”系列活动、美国国会议员
助手代表团、香港特别行政区政府代表团接待任务，为进一步扩大乌兰察布的知
名度和影响力，加强与世界各国与地区的交流合作，架起了合作共赢和开放发展
的桥梁。
二是对外贸易更加均衡、区域发展更加协调、产品结构更加优化。一般贸易
快速增长，加工贸易稳中有升；机电产品成为全市外贸出口的优势主导产业；外
贸骨干企业支撑作用明显增强；对外贸易市场进一步扩大，全市贸易国家和地区
达到 80 个，同比增长 27%。与“一带一路”国家贸易额增长 8.45%。进出口
业绩企业队伍不断壮大，同比增长 46%。依托中欧班列，实现了矿产资源进口、
整装汽车出口零的突破，并首次搭载跨境电商专柜发往俄罗斯,开启了全国首例
俄罗斯亚麻籽搭乘中欧班列一站式到达中国内地的进口贸易。
三是政策环境更加优化，出台促进外经贸快速发展和出口退税周转金管理使
用等优惠政策，为企业办理出口退税周转金、兑现外贸奖励补贴资金 2600 万元。
实现了外贸重点企业包保服务全覆盖。
（三）大物流格局初具规模
立体化国际物流通道初步形成。成功获批“陆港型国家物流枢纽承载城市”；
七苏木 B型保税物流园区获批并通过国家海关四部委验收，实现“当年申报、
当年批复、当年验收”；北方陆港公司取得交通部颁发的 TIR 国际道路运输经营
许可证，保税仓通过海关等部门验收；乌兰察布机场完成了航站楼国际流程改造，
中蒙博览会期间国际口岸临时开通，具备了正式开通条件。中欧班列优化运行。
开通 5条国际线路，全年开行 112 列，返程 22 列，占全区开行量的 30%以上，
同比增长 40%。累计开行 263 列。强化政策支持。出台了支持物流业快速发展
的优惠政策，兑现无车承运企业增值税和企业所得税 713 万元。
（四）商贸流通业繁荣发展
一是畅流通促消费新机制不断完善。年内各级商务部门、商贸流通企业共举
办各类促销活动近百场。完善消费载体，推进康养产业发展，博慈医养、华蒙康
复、化德莲德及乌兰察布市老年养护院建成运营。家政服务业提质扩容，组织乌
兰美家政服务业申报提质扩容“领跑者”行动示范企业。争取中央专项资金开展
全市家政服务业信用体系建设。圆满完成 300 吨政府临时冷冻猪肉的入储和 200
吨政府储备冻猪肉的投放工作。
二是推动内贸流通创新发展。 “互联网＋流通”深入推进，催生了新模式、
新业态，全市电子商务交易额 52.53 亿元，同比增长 166.23%；电商网络零售
额13.64 亿元，同比增长 108%。全市电商从业人员 16317 人。挖掘我市农特
品牌和老字号潜力，丰镇丰川酒业、恩宝月饼、联营商场被认定为第四批“内蒙
古老字号”品牌。
三是会展经济初见成效。第三节中国-蒙古国博览会，汇聚了 21 个国家、
21 个省份共计 1306 家企业参展。现场交易额及意向协议 7.2 亿人民币。第三
届乌兰察布美食文化节绿色食材产销对接会签约产销合同金额 24.16 亿元；乌兰
察布 2019 年“中国农民丰收节”暨第九届马铃薯展洽会，签约农特产品销售协
议金额 22.6 亿元。“万里茶道”文化旅游博览会、第八届中俄蒙美食文化节、
内蒙古自治区第 29 届旅游那达慕大会、第四届创业创新博览会、2019 草原云
谷大数据安全高峰论坛等行业盛会的成功召开，成为宣传、推介乌兰察布的靓丽
名片。
四是电子商务进农村示范项目扎实推进。依托覆盖全市 9个贫困旗县的示范
项目，全市农村电商零售额 5.98 亿元，同比增长 119.93%。卓资县被认定为自
摘要：
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真抓实干砥砺前行构建商务经济高质量发展新格局——在全市商务工作会议上的报告各位领导、同志们：这次全市商务工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻中央、自治区经济工作会议和商务口岸工作会议精神，全面落实市委四届八次全会暨全市经济工作会议部署要求，回顾总结2019年商务工作，研究安排2020年重点工作。一会儿，副市长王心宇同志将作重要讲话，请大家会后认真贯彻落实。这里，我讲两个方面的意见。一、2019年商务工作成效过去的一年，是全市商务战线当之无愧的奋进之年、创新之年、实干之年、丰收之年。我们在市委政府的正确领导下...
