2022年市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点
VIP专免
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十
九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学
习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级党委、政府和教育主管
部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，
进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责
任事故作为重点，以“平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三
年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全
风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，提升校园安全
管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。
二、工作目标
2022 年全市校园安全工作要实现“五个无”目标，即:无重大政治安全事
件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大
安全事故的发生，努力在平安 XX 建设上“争当表率、争做示范、走在前列”。
三、主要内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1 深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于安全生产的
重要指示精神，组织教师观看《生命重于泰山》专题片、学习《中华人民共和
国安全生产法》，强化法治思维，树牢校园安全发展理念。
2 认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
纳入工作重点，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要
带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全覆盖。
（二）全面强化校园安全责任体系
坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建设。
1 严格落实党政领导责任。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职
追责”的要求，落实党政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任情
况纳入年度述职内容。·
2 严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部
门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的安全生产综合监管体系。
3严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制，压实学校安全
主体责任。建立健全安全管理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施，
加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系建设。
4严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建设，推
进全市教育系统广大教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台《XX
市教育系统安全稳定工作问责办法》，明确我市教育系统安全稳定工作问责原
则、问责对象、问责情形和问责方式。
（三）建立健全安全管理制度
1 建立完善各项安全管理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完
善校园安全管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有:安全教育宣传与培
训制度、突发事件应急处置预案、消防安全管理制度、交通安全管理制度、校
车安全管理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全管理制度、预防校园欺凌
工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、安全隐患排查整改制
度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度;大型文体活动（含校外集体
活动）安全管理制度;安全信息报送制度;安全工作考核及责任追究制度等。
2明确完善规范制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为
基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文
件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。
（四）提升日常安全教育实效
1扎实开展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作
计划，按要求开设安全教育课，开展“安全知识进校园”活动。要结合季节特
点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重
点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、
防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。
要围绕“开学安全第一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最后一周的星
期一）、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消
防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣传教育日、“安全生产
月”、“禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育平台应
用为抓手，组织学生参加安全知识网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化安全
防范意识。
2 持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园
电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育氛围。每学
期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广大
师生的防诈意识。
3开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分
发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广大师
生的法治意识和自我保护能力。
4 加强交通安全知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安
全教育。每学年度要同学生家长签订“交通安全承诺书”;落实“一盔一带”
（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐“三无”车辆，不乘坐三轮车、农用
车、货运车等非法营运车辆;要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、
摩托车、电动三轮车等;铁路沿线的学校要经常开展“护路教育”。开通校车的
学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车安全疏散演练。要通过“护学
岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。
5强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食
堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强
课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有
序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。
6 高度重视防溺水宣传教育。每年4 月至10月是防溺水工作的关键时期。
各校要在市教育局开展集中宣传的基础上，扎实抓好“十个一”防溺水宣传教
育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部《关于预防学
生溺水致全国中小学生家长的一封信》发放到学生家长手中，并做好《回执》
留存备查。
7 切实加强心理健康教育。认真贯彻落实教育部《中小学生心理健康教育
指导纲要》精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心
理健康教育活动课。进一步规范心理咨询室建设和活动的开展。要特别关注留
守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕
等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。
8重视校园禁毒安全教育。要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要
求，组织开展形式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参加禁毒知识
竞赛。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导
学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新
台阶。
9抓好安全管理队伍教育培训。要切实重视校园安全管理队伍的培训工作，
要将习近平总书记关于安全生产的重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、
安全知识与技能内容纳入学校年度培训计划，每月组织开展一次行管人员、教
师、安保人员和后勤服务等人员安全知识和技能培训，着力提高学校安全管理
水平，并做好各项安全培训台账。
（五）有效落实安全管理措施
1加强校园安防建设管理。巩固“四个 100%”（校园专职保安员配备、校
园封闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、“护学岗”设置）
成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防
恐防爆演练;校园一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登
记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危险品进入校园;熟知一键式
紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要
求。按照《关于进一步规范学校“护学岗”建设与管理工作的通知》要求，加
强群防群治，推动“护学岗”队伍建设。
2加强校园消防安全管理。扎实开展学校“火灾隐患”排查整治工作，加
大对“全民消防学习平台”的注册与使用。着力提高学校“检查消除消防火灾
隐患、组织扑救初方”建设。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，及
时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率
电器。电瓶车必须在安全的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾
事故的发生。
3．加强校车等交通安全管理。对役进行安全教育。时段、全方位平台监管，
对校车驾驶员定期进行安全教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车安全
管理制度，定期开展校车安全检查和应志玩版社会车辆的安全隐患排查家车、
摘要：
展开>>
收起<<
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以“平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，提升校园安全管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。二...
