宿迁市中级人民法院工作报告（20220224）
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宿迁市中级人民法院工作报告
——2022 年2月24 日在宿迁市第六届人民代表大会第一
次会议上
市中级人民法院院长金飚
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予
审议，并请列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
2017 年以来，全市法院坚持以 XJP 新时代中国特色社
会主义思想为引领，深入学习贯彻 XJP 法治思想，在市委
坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府
市政协和社会各界关心支持下，全面贯彻中央和上级决策
部署，认真落实市五届人大历次会议决议，紧紧围绕“努力
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚
持服务大局、司法为民、公正司法，以提升司法公信力为
标尺，忠实履行宪法法律职责，统筹推进疫情防控和执法
办案，全面深化高质量司法实践，为宿迁经济社会发展提
供了有力的司法保障。
——执法办案质效全省领先。全市法院共受理案件
63.3 万件，办结 62.5 万件，年均收、结案数分别是前五年
的1.6 倍和 1.7 倍。市中院受理案件 4.8 万件，办结 4.7 万件
较前五年分别增长 51.4%和62.1%。法官每人年均结案 401
件，位居全省首位。办案质效持续提升，连年保持全省领
先水平。2021 年，省法院通报的 13 项质效指标中，我市 10
项前三、6项第一。宿迁法院 36 篇案例入选全国、全省各
审判领域典型案例。
——法治营商环境评价全省最优。贯彻落实 XJP 总书
记“法治是最好的营商环境”要求，围绕打造全省营商环境最
优城市目标，大力实施“法治营商环境优化工程”，推动高水
平法治成为宿迁发展核心竞争力。法院列入评价的“执行合
同”和“办理破产”指标连续三年稳居全省前三，2021 年夺得
“双第一”，全省唯一，市中院连续三年被市委市政府授予
“优化营商环境奖”。
——改革创新成果形成知名品牌。加强诉源治理，大
力实施“调解靠前一步，纠纷止于诉前”的调解程序前置改革，
宿迁一站式多元解纷机制被省委改革办、省法院专门推介
最高法院指定市中院在全国法院系统作会议交流，经验做
法入选全国《人民法院一站式建设》白皮书，全省唯一。
加强“僵尸企业”出清，在全国率先建立经营异常企业公益清
算退出机制，受到省法院、省市监局、省发改委肯定推广
在全省率先推行法律文书集中送达改革、电子票据管理改
革。最高法院、省法院领导 71 次莅宿调研，省法院 5次在
宿迁召开现场会，《法治日报》《人民法院报》等多次专
题报道。
——过硬队伍建设成效显著。坚持抓党建带队建促审
判，市中院连续六年被评为市级机关党建质量标准化管理
先进单位，全市法院 103 个集体、151 名个人受到省级以上
表彰，沭阳法院被表彰为全国优秀法院，宿豫法院被团中
央授予全国青少年维权岗，10 名干警被评为全国优秀法官、
办案标兵和全国法院先进个人，7名法官被表彰为全省优秀
法官。
一、坚持贯彻新发展理念，服务保障高质量发展
聚力优化法治营商环境。充分发挥商事审判职能作用，
依法平等保护产权，激发市场活力，审结商事案件 12.3 万
件，标的额639.3 亿元。弘扬契约精神，维护诚实守信，审
结涉企合同案件 8.2 万件，切实保护诚信经营者合法权益。
积极为企业纾困解难，支持民营企业发展壮大，出台《服
务民营经济发展 12 条措施》《依法护企暖企 10 项举措》等
文件17 份，宿豫法院设立“法治园区司法保障中心”。坚持
审慎善意文明司法，对宿迁华夏建设、水韵城经营管理公
司等467 家企业变更财产保全措施，对10 名企业经营管理
者量刑轻缓化处理，既依法维护合法权益、惩处犯罪，又
注重保障企业正常运转。
聚力护航实体经济发展。出台服务保障大项目建设的
摘要：
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宿迁市中级人民法院工作报告——2022年2月24日在宿迁市第六届人民代表大会第一次会议上市中级人民法院院长金飚各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾2017年以来，全市法院坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻XJP法治思想，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府市政协和社会各界关心支持下，全面贯彻中央和上级决策部署，认真落实市五届人大历次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以提升司法公信力为标尺，忠实履行宪法法律职...
