主题教育中专项整治推动高质量发展存在突出问题的实施方案
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主题教育中专项整治推动高质量发展存在突出问题的
实施方案
为扎实整治推动高质量发展紧迫感不强，创新办法不多，落实政
策措施不到位等问题，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，坚持质量第一、
效益优先，以供给侧结构性改革为主线，着力在巩固、增强、提升、
畅通上下功夫，对标落实“四新”要求，继续打好“三大攻坚战”，接续
实施好“三大战略”，大力实施“十大行动”，着力补齐现代纺织、特种
装备制造、健康医养、现代服务业“四大产业”短板弱项，加快建设现
代化经济体系，构建与高质量发展相适应的体制机制和制度环境，
推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚决走出一条符合*
**区高质量发展的路子。
二、整治重点
围绕制约***区经济社会高质量发展的产业结构单一化，倚重倚
能发展模式没有得到根本性扭转；新动能培育不足，高新技术产业
和战略性新兴产业占比低；固定资产投入产出效能低下，经济循环
不够流畅等问题，精准施策，靶向发力，明确发展思路、找准发展
路径，坚定信心、克难前行，坚持高质量发展的方向不偏、劲头不
松、力度不减，奋力开创***区高质量发展新局面。
三、整治措施
（一）持续推进新旧动能转换，进一步夯实高质量发展基础。深
入实施创新驱动战略，坚持“破立降”并举，进一步推动低端产业向高
端产业转变、资源型产业向高附加值转变、环境污染型向环境友好
型转变、劳动力密集型向资本科技密集型转变，努力实现更高质量、
更有效率、更加公平、更可持续发展。
一是狠抓工业提质扩量。ú全面落实工业对标十大行动，加快建
设恒丰瑞斯特年产1000 万件服装生产、骅泰专用汽车等11 个工业
项目，力争规模以上工业增加值增长8%，新增规上企业5家、“专精
特新”中小企业2家。加快改造传统产业，实施好精艺裘皮制品滩羊
裘皮无害化加工技术改造、强尔萨生物科技有限公司、强家老作坊
等4个技改项目。落实好处级领导所抓企业机制，开展“下企业、进
车间、解难题”活动，切实解决企业融资难、用工难等问题，力争46
家停减产企业复工投产。加大“僵尸企业”和闲置用地、低效用地处置
力度，为先进产能“腾笼换鸟”，加快推进辖区内中小加工制造企业进
驻小微孵化园实现集约化、规模化生产。兑现工业提质增效政策措
施，提振企业生产经营信心。（责任领导：赵丽亭；责任单位：工
信和商务局；配合单位：各相关部门，各乡镇；完成时限：2019 年
底取得阶段性成效，并长期坚持）
二是增强科技创新能力。抢抓打造银川都市圈、沿黄科技创新
改革试验区和绿色经济示范市重大机遇，实施好中小企业技术创新
提升行动，支持***精艺裘皮、黄河电焊机、雪泉乳业、强尔萨生物
科技等 20 多家企业与天津工业、华南理工、哈尔滨工业等大学联合
开展技术攻关，加快建成一批行业领域内各类创新平台。建立企业
政策“一月一宣讲”机制，“企业研发费用加计扣除”ú“高新技术产业减
免税”等政策知晓率确保达到100%。充分发挥智慧农业科技示范区
辐射带动作用，建设科技特派员创业示范基地20 个，年内农业科技
贡献率达到62%，培育自治区级以上科技型企业33 家，高新技术产
业、战略性新兴产业增加值分别占规模以上工业增加值的 8.5%和
7%，全社会科技研发投入强度达到1.3%。（责任领导：赵丽亭；责
任单位：科学技术局；配合单位：工信和商务局、农业农村局，各
乡镇；完成时限：2019 年底取得阶段性成效，并长期坚持）
三是激发市场主体活力。全面落实“自治区促进民营经济健康
发展 20 条”“降成本30 条”“***市优化营商环境 25 条”等惠企政策，精
准实施好我区健康产业园和特种装备制造园优惠政策措施。严格并
联审批，全面实行网上办理、网上审签，加快全流程不见面办理。
推行投资项目“容缺后补”审批，进一步提高投资项目和审批效率。持
续跟进全区“金融+”银企对接专场，落实支持民营企业健康发展的指
导意见，帮助解决企业融资贵融资难问题。（责任领导：马长军；
责任单位：发展和改革局；配合单位：审批服务管理局、税务局、
市场监管分局；完成时限：长期坚持）深化“多证合一”，涉税事项实
现“最多跑一次”即时办结，所有办税事项同城通办，85 个事项全区
通办，21 个事项实现全国通办。81%的政务服务事项实现可不见面
办理，39 个事项实现不出村（社区）办理，6个事项实现全区通办、
零材料办理。12345 便民服务平台实现“最多问一次”。（责任领导：
摘要：
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主题教育中专项整治推动高质量发展存在突出问题的实施方案为扎实整治推动高质量发展紧迫感不强，创新办法不多，落实政策措施不到位等问题，制定本实施方案。一、总体要求坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，着力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，对标落实“四新”要求，继续打好“三大攻坚战”，接续实施好“三大战略”，大力实施“十大行动”，着力补齐现代纺织、特种装备制造、健康医养、现代服务业“四大产业”短板弱项，加快建设现代化经济体系，构建与高质量发展相适应的体制机制和制度环境，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚决走出一条符合***区高质量发...
