关于乡镇安全生产委员会工作现状及实践探索
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关于乡镇安全生产委员会工作现状及实践探索
中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方
党政领导干部安全生产责任制规定》，明确提出实行地方党政
领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐
抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安
全、管生产经营必须管安全。*县*镇根据省州县文件要求，从
*镇安全生产工作情况及行业领域安全生产工作实际出发，在
上级部门指导下成立了*个安全生产专业委员会，以落实安全
生产责任为基础，以压实工作任务为主题，推进*镇基层安全
生产治理能力建设。
一、基本情况
*镇隶属于*省*自治州*县，区域总面积*.*平方千米。截
至*年末，*镇户籍人口为*人，*镇辖*个社区、*个行政村。*
镇有工业企业*个，其中规模以上企业*个，营业面积超过*平
方米的综合商店或超市*个，公路通行总里程*千米，硬化率
*.*%。
20*年，*镇根据相关要求，结合全镇安全生产工作实际
成立了*个安全生产专业委员会。*镇党委、政府以提高政治站
位、强化责任担当、筑牢底线思维、推动精准落实为工作准
则，推进镇域安全生产治理。但就安全生产治理现代化建设的
要求来说，在各个专业委员会与镇安全生产委员会之间、各个
专业委员会之间、各专业委员会与相关成员单位之间，仍存在
沟通不畅、信息不准等短板，安全生产制度化建设还有待提
升，主要表现在以下几个方面：
（一）各专委会责任不明确。行业领域重叠交织地带安全
监管责任划分不明确，部门与部门之间存在相互推诿的现象。
例如石化工业专委会与商贸成品油专委会之间，对于加油站的
安全监管就存在类似问题。
（二）部分专委会乡镇机构不健全。在省州县三级专委会
建设体系中，各专业委员会都有相应的主管局作为牵头单位。
但是部分县级局单位没有乡镇一级办事机构，乡镇专委会就没
有相应的牵头单位对应。例如商贸成品油专委会在省州县均有
科经局、商务局等主管局作为牵头单位，但在*镇没有对应机
构，只能将该专委会设置在与相关部门有业务往来的工业办公
室，但该办公室工作人员仅有*人，且存在 能力欠缺专业 问
题，该专委会履行安全监管职责能力不足。
（三）专委会工作机制不畅。自专委会设置以来，*镇专
委会运行问题颇多，没有匹配的工作制度、明确的工作责任，
开展相关工作的方法不多。镇安委会与各专委会之间沟通衔接
不畅、专委会之间工作重复、专委会与成员单位之间各自为战
的情况屡见不鲜。
（四）信息汇总杂乱。由于专委会工作机制不畅，周汇
总、月汇总、季度汇总、年度汇总等相关数据杂乱无章。通过
数据 勘，有 会出 某一企 一个月查 时 现对 业 检查*多次的情况，
指出的隐患问题专业性参差不齐，给企业生产经营带来压力，
与优化营商环境要求背道而驰。
二、问题原因
（一）工作机制不健全。各安全生产专委会内部运行制度
不健全，未建立专门的工作制度，进而导致工作没有目的性，
各自 情况 有 生，工作开展、数据 、分析研判 生为战 时 发汇总 产
误差。
（二）专委会主任单位牵头意识不强。制度不健全，专委
会与成员单位之间工作沟通不畅、工作衔接不及时，谁牵头、
谁配合都不明确，进而导致了专委会办公室未充分发挥牵头作
用，未对行业安全生产工作负责，未协调成员单位促进行业安
全生产水平提升。
（三）专委会组成部门工作职责不清。各成员单位在专委
会中没有准确厘清自己的职责，履行职责的意识薄弱。一些部
门同时是多个专委会的成员，但其职责和任务各有不同。部门
没有认真研究在各专委会中的职责，工作任务分工不明确，把
安全生产委员会的工作等同于日常工作。如在道路交通专委会
中，公路中心作为专委会主任单位，道路设施安全的监管是公
路中心的主要工作责任，但负责道路安全巡查监管的又是派出
所，需要由公路中心牵头组织开展相关工作，镇卫生院在该专
委会只承担救援任务，不需要参与日常监管工作。
摘要：
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关于乡镇安全生产委员会工作现状及实践探索中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确提出实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。*县*镇根据省州县文件要求，从*镇安全生产工作情况及行业领域安全生产工作实际出发，在上级部门指导下成立了*个安全生产专业委员会，以落实安全生产责任为基础，以压实工作任务为主题，推进*镇基层安全生产治理能力建设。一、基本情况*镇隶属于*省*自治州*县，区域总面积*.*平方千米。截至*年末，*镇户籍人口为*人，*镇辖*个社区...
