国家能源投资集团有限责任公司总经理刘国跃：在集团党组约谈宁夏煤业视频会上的讲话
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在集团党组约谈宁夏煤业视频会上的讲话
国家能源投资集团有限责任公司总经理 刘国跃
（2020 年6月24 日）
同志们：
按照集团党组会议要求，今天就安全生产工作约谈宁煤公司领导班
子。刚才，江建武同志通报了宁煤公司近年来安全生产工作出现的主要
问题，赵永峰同志、李太连同志分别针对宁煤公司煤炭产业、化工产业
安全生产工作提出了具体要求和措施，我都同意，宁煤公司要严格抓好
贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。
一、深入贯彻 XJP 总书记关于安全生产的重要论述精神，切实增强
做好安全生产工作的责任感使命感紧迫感
XJP 总书记指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生刘国跃同志
在集团党组约谈宁夏煤业视频会上的讲话命财产安全得不到保障，何谈
让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会？人命关天，发展决不
能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。落实安全生
产责任制，要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地
方政府部门属地监管。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管
生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。XJP 总书记关
于安全生产的系列重要论述，深刻阐明了安全生产的极端重要性，对安
全生产提出了明确、具体、严格的要求，对我们做好安全生产工作具有
重要的指导意义。宁煤公司要把学习贯彻 XJP 总书记关于安全生产的重要
论述，作为当前和今后一个时期的主要任务，立即分级分批组织企业负
责人、安全监管干部和安全管理人员开展学习，时刻将 XJP 总书记的重要
指示批示精神，作为公司安全生产的基本遵循，视为一以贯之的首要政
治责任和使命要求，严格落实企业安全责任制。2018 年4月，中共中央
办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规
定》，对县级以上各级党委和政府班子成员的安全生产职责、履职尽责
情况、考核考察、责任追究等提出了明确要求。《规定》是安全生产的
第一部党内法则，也是 XJP 总书记关于安全生产工作重要要求的具体化、
制度化。宁煤公司要通过学习，以更加坚定的态度、更加有力的措施、
更加务实的作风，全力抓好安全生产工作。
今年以来，宁煤公司安全生产形势极为严峻，在不到半年的时间里，
就接连发生 5起人身伤亡事故。这些事故反映出宁煤公司现场安全管理
不到位，危险源辨识和风险管控工作不落实，反“三违”工作不扎实，
职工安全培训教育工作效果不好。其深层次原因是主体责任落实不到位，
个别领导干部“安全第一”思想认识不到位，自我封闭、自以为是，在
实际工作中表现出思想麻痹松懈、作风浮夸、推诿扯皮，行政化、机关
化现象严重，工作抓而不实、管而不严，没有真正处理好安全与发展、
安全与改革、安全与生产、安全与效益、安全与稳定之间的关系。宁煤
公司领导班子必须对此有正确认识，能否尽快扭转局面，取决于宁煤班
子成员的反思和学习行动能力。要进一步增强对安全工作的责任感、使
命感和紧迫感，守土有责、守土担责、守土尽责，以对宁煤公司事业、
对国家能源集团事业、对国家财产和职工生命安全高度负责的精神，对
党忠诚，担当作为，认真抓好安全生产工作。
二、安全生产工作关键在于抓好落实
当前，宁煤安全事故多发的一个重要原因，就是有章不循、有禁不
止。宁煤公司必须尽快解决好“严不起来，落不下去”的问题。安全生
产是个体系，需要全员参与，全过程管控。今天，我重点强调两个方面
的要求：
一是要加强安全生产责任体系建设。要健全全员安全生产责任制，
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步完善各级
安全生产责任制，形成岗位履职清单，实现全员、全岗位覆盖无死角，
通过制度和责任书层层分解细化、层层有力传导，最终将安全生产职责
从纸面落到行动上。要营造“全员要安全，全员会履职”的安全生产氛
围，提高职工安全生产履职意识和履职能力。要按照“可操作、能落
实”的要求，构建可量化、可闭环、可追溯的责任体系，充分发挥各层
级监督、考核和问责的倒逼作用。要推进制度执行进班组、进现场，推
广煤矿岗位标准化作业流程，融合煤矿安全规程、安全生产标准化风险
预控管理体系要求，在“红线”的基础上告诉岗位工人应该做什么、怎
么做，特别是要用企业积累下来的技术、经验、事故案例来培训员工，
摘要：
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在集团党组约谈宁夏煤业视频会上的讲话国家能源投资集团有限责任公司总经理刘国跃（2020年6月24日）同志们：按照集团党组会议要求，今天就安全生产工作约谈宁煤公司领导班子。刚才，江建武同志通报了宁煤公司近年来安全生产工作出现的主要问题，赵永峰同志、李太连同志分别针对宁煤公司煤炭产业、化工产业安全生产工作提出了具体要求和措施，我都同意，宁煤公司要严格抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。一、深入贯彻XJP总书记关于安全生产的重要论述精神，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感紧迫感XJP总书记指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生刘国跃同志在集团党组约谈宁夏煤业视频会上的讲话命财产安全得不到保障...
