纪检监察：县纪委监委派驻监督工作中存在的问题及意见建议
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县纪委监委派驻监督工作中存在的问题及意见建议
目前，我县共 XX 个派驻纪检监察组，覆盖监督 XX 个部门（单位），通过
近几年努力，派驻监督工作成效明显，党员干部的责任意识和廉洁自律意识显
著增强，工作规范性明显提高，各单位的风险防控体系逐渐健全，干部队伍作
风建设明显改观。但是，具体工作开展中，也存在着一些亟需解决的难题，具
体汇报如下：
一、工作中存在的问题
（一）政治监督首责意识还不够强。有的派驻机构对派驻监督的本质是政
治监督的认识还不到位，监督重点有偏差，注重具体人和事，停留在“就事论
事”层面，没有站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，没有从维护习
近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导
的高度开展监督工作，没有把坚持和加强党的全面领导贯穿于派驻监督工作全
过程。
（二）执纪监督理念转变不到位。执纪监督理念还没有完全转变，以至派
驻的职能作用不能全面发挥。主要表现有：一是纪法不分。执纪变成执法，把
公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。二是履职错位。指导
变成参与，把本该交给主责部门和机关纪委的事项，依然以惯例为由，以指导
为名，不同程度地参与进去，导致监督上角色错位。三是认知偏差。派驻机构
干部在监督中顾忌多，存在不敢监督、监督职能弱化的问题。
（三）执纪审查能力参差不齐。面对纪律监察体制改革新形势、新任务、
新要求，派驻机构在执纪审查上还存在诸多与新形势不适应的地方。主要表现
有：一是运用纪律检查建议的意识不强。对于信访反映的涉及权力运行方面的
问题，仅仅局限于查清问题，不善于运用纪律检查建议方式提出预防性对策或
制度性建议。二是运用“四种形态”方式推动主体责任落实尚未形成常态。对
于一些尚处在萌芽状态或出现违纪苗头的问题听之任之，派驻机构既没有主动
提醒和警示，也没有要求驻在单位主要负责人或分管领导对其约谈，致使党风
廉政建设第一责任人责任和分管领导“一岗双责”等主体责任落实上打了折扣。
三是派驻机构干部开展执纪审查还存在本领恐慌。对《准则》和《条例》未能
深入掌握要领，查处违纪案件时证据意识和党纪条规运用水平不高，执纪监督
中对问题线索的发现和处置能力有待提高，等等。
二、相关意见建议
（一）提高政治站位，深化思想认识。一是要深刻认识派驻监督的本质是
政治监督，要站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，把坚持和加强党
的全面领导贯穿于派驻监督工作全过程，确保党的路线方针政策和决议贯彻执
行。二是要认识到派驻机构是派出机关的重要组成部分，派驻纪检监察组与驻
在部门是监督与被监督的关系，本质是上级监督，而不是同级监督，代表纪委
监委对驻在部门党组织和党员干部履行监督职责，要在工作中不断提高政治站
位，处理好敢于监督和善于监督的关系，切实放下和坚决打消不敢监督的思想
顾虑，大胆监督、果断监督、勇于担当、秉公执纪执法。
摘要：
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县纪委监委派驻监督工作中存在的问题及意见建议目前，我县共XX个派驻纪检监察组，覆盖监督XX个部门（单位），通过近几年努力，派驻监督工作成效明显，党员干部的责任意识和廉洁自律意识显著增强，工作规范性明显提高，各单位的风险防控体系逐渐健全，干部队伍作风建设明显改观。但是，具体工作开展中，也存在着一些亟需解决的难题，具体汇报如下：一、工作中存在的问题（一）政治监督首责意识还不够强。有的派驻机构对派驻监督的本质是政治监督的认识还不到位，监督重点有偏差，注重具体人和事，停留在“就事论事”层面，没有站在政治和全局的高度来认识和把握监督工作，没有从维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威...
