定边县副县长张伟在县政府全体会上的讲话
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在县政府全体会上的讲话
定边县副县长 张伟
（2020 年7月14 日）
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点意见，一会儿苗县长还要作重
要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、上半年工作回顾
资源规划方面，易地扶贫搬迁工作顺利完成，3191 户易地扶贫搬迁
户全部入住，可不拆除户 582 户全部腾空封堵，应腾退拆除 2071 户全
部拆除到位。国土“三调”成果初显，更新调查 4570 平方公里，实际举
证11345 个，举证完成率达到 100%。耕地保护有序推进，完成了仓房
梁、张湾村等 14 个土地开发整理项目，建成高标准农田 1万余亩，残次
林地提标改造 20 万亩，交易流转 1.6 万亩新增耕地占补平衡指标，收益
4.45 亿元，流转城乡建设用地指标 494.7 亩，收益 1.385 亿元。重点项
目建设用地保障有力，深入推进规划用地审批制度改革，审批办理引黄
项目临时用地 446 亩，油气用地 340 亩，完成贺圈迎宾大道、郝羊路、
贺红路等项目征地工作，征拆迁鼓楼广场土地 25.8 亩，治理绿化城区闲
置土地 984.7 亩。土地执法监察有所突破，严格落实动态巡查责任制，
累计出动巡查 4349 人次，2019 年土地卫片违法用地面积占新增建设用
地面积比例 1.94%，违法占用耕地面积比例 2.29%，违法用地比例持续
下降。
城市建设管理方面，农村住房安全保障有序推进，完成 139 户危改
任务，累计完成安全住房鉴定 3874 户，发放住房安全标识 4121 户。重
点建设项目稳步推进，完成了科技七路尾留征迁工作，污水处理厂提标
改造排洪渠全县贯通，23 条居民巷道硬化开工建设，献忠路休闲文化广
场主体完工，南大街7栋商业安置楼建设任务全部完工，安置楼分配方
案完成论证并提请县政府常务会研究通过。城区春季绿化成绩显著，实
施城区闲置土地、主次干道绿化 805 亩，建城区绿化面积达到 387.68
万平方米，绿化覆盖率达到 32.3%。城市管理水平有所体改，集中开展
门头牌匾、散煤治理等整治行动，清理涂刷各类野广告34 万余条，规范
清理门头牌匾 680 余块，设置临时摊点17 处500 余家，市容市貌持续
改善。环境卫生治理明显提升，对公共区域、火车站、汽车站、垃圾转
运站、背街小 巷等重点 区域进行了全面清理，城区 清扫保洁率达 到
100%。
虽然上半年工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题。主要有重点
项目推进缓慢，科技七路、农业局旧址广场尾留拆迁工作推动不力；城
市建设管理理念落后，精细化管理水平有待进一步提高；土地执法监管
不到位，违章建设、审批无序等问题仍层出不穷。总结经验，分析产生
问题的原因，有资金短缺、积重难管、历史遗留等客观因素，但更重要
的是观念陈旧、重视不足、措施不力等主观因素。在此我深表歉意。在
今后的工作中，希望资源规划城建领域的领导干部同我一起，认真贯彻
落实县委、县政府各项决策部署，强化问题导向，着力破解难题，努力
推动定边高质量发展。
二、下半年工作安排
（一）关于“两房”工作。要严格对照三排查三清零“回头看”工
作任务，抓好问题整改。针对入住不真实、腾退不彻底、复垦不到位问
题，资源规划局要严格对照易地扶贫搬迁政策标准和要求，立即对各乡
镇进行督查核实，发现问题要及时反馈所属乡镇，各乡镇要开展自查自
纠，进一步摸清底子，抓好整改，确保各项工作万无一失。针对搬迁档
案台账不完善问题，资源规划局、移民办、各乡镇，要严格按照“内容
真实、逻辑严密、数据准确”的要求，查漏补缺，同步完善好县镇村三
级档案资料台账，做到档案资料真实、完整。针对危房改造缓慢问题，
住建局、各乡镇要高度重视，主要领导要靠前指挥，紧盯问题短板，倒
排工期，成立工作专班，精准推进，按时完成。
（二）关于资源规划工作。一是加强规划编制，优化国土空间格局。
要加快推进国土空间总体规划编制，科学划定生态保护红线，城市开发
边界和耕地保护红线管控边界，合理布局城区功能分区，规划要超前，
要科学开展附带城区重要部位，重要区域的城市景观设计指导规划审批
工作。二是加强规划审批，维护规划权威。实行规划审批公示制度，自
觉接受社会各界监督，对总体规划、详细性规划确定的强制性技术指标
摘要：
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在县政府全体会上的讲话定边县副县长张伟（2020年7月14日）同志们：按照会议安排，我就分管工作讲几点意见，一会儿苗县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。一、上半年工作回顾资源规划方面，易地扶贫搬迁工作顺利完成，3191户易地扶贫搬迁户全部入住，可不拆除户582户全部腾空封堵，应腾退拆除2071户全部拆除到位。国土“三调”成果初显，更新调查4570平方公里，实际举证11345个，举证完成率达到100%。耕地保护有序推进，完成了仓房梁、张湾村等14个土地开发整理项目，建成高标准农田1万余亩，残次林地提标改造20万亩，交易流转1.6万亩新增耕地占补平衡指标，收益4.45亿元，流转城...
