宜宾市市委第四巡察组组长王夕平：关于巡察四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司党委的反馈意见
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市委第四巡察组
关于巡察四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司党委的反馈意见
宜宾市市委第四巡察组组长 王夕平
（2021 年9月3日）
四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司党委：
根据市委巡察工作统一部署，2021 年4月22 日至 5月20 日，市
委第四巡察组对四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司（以下简
称“蜀南文旅集团公司”）党委开展了巡察。
2021 年7月21 日、22 日，市委巡察工作领导小组常务副组长贾璋
炜主持召开市委巡察工作领导小组第 12 次会议，听取巡察情况汇报，提
出了处理意见。8月9日，市委书记专题会听取了五届市委第十轮巡察情
况汇报，市委书记刘中伯审定了巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯
定，并对巡察整改工作提出了明确要求。
2019 年3月成立以来，蜀南文旅集团公司坚持党建引领，围绕宜宾
建设文化旅游强市和国际旅游休闲目的地目标，扎实推进项目建设，在
积极推动全市文旅产业高质量发展上取得了良好成绩。巡察期间，干部
群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下。
一、巡察发现的主要问题
（一）党的理论路线方针政策和 D中Y决策部署在基层贯彻落实方
面
1．强化理论式装有差距。蜀南文旅集团公司党委理论武装紧迫性不
强，学习党的理论路线方针政策不深入、不系统。一是理论联系实际不
紧密。没有通过深入学习领会党的创新理论分析解决实际困难和问题，
存在学用“两张皮”现象。如：没有深入学习贯彻 XJP 总书记关于文化和
旅游工作重要论述的精神实质、丰富内涵和中省市关于文化旅游发展的
决策部署，结合实际形成宜宾文化、旅游、健康产业发展工作思路。二
是学习制度坚持不够好。坚持常态化开展党委中心组学习力度不够，理
论味不浓，没有在学深、悟透、弄懂上下功夫，缺乏结合工作深度研讨
2020 年集中学习研讨交流只有 1次，未达到每年至少6次的要求。
2．对意识形态工作领导不力。蜀南文旅集团公司党委对意识形态工
作的极端重要性认识不足，意识形态工作责任缺失。一是意识形态工作
责任制落实不到位。未做到意识形态工作与公司重点工作同部署、同落
实、同检查、同考核。如：2019 年、2020 年党委会专题研究意识形态
工作只有 1次，未达到每年至少2次的要求；党委班子成员履行意识形
态工作责任制不到位，2019 年、2020 年多数班子成员未把意识形态工
作作为民主生活会和述责报告的重要内容。二是意识形态阵地建设有差
距。对做好网上正面宣传认识不到位，集团官方网站建设滞后，“蜀南
文旅”微信公众号关注度不高、传播力影响力较弱；没有宣传展示党的
建设、社会主义核心价值观和中华传统文化的平台和载体，公司党建氛
围、文化氛围不浓。
3．坚持和加强党对国有企业的全面领导有差距。蜀南文旅集团公司
党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够，领导公司的全面建设不到
位。一是凝聚力向心力不强。党委班子成员本位主义严重、各自为政，
对全局工作思考少关心少、相互沟通交流少，在公司发展战略上思想不
统一，党委班子集体领导能力弱。二是站高谋远意识不强。党委没有制
定明确的公司发展战略规划，未健全公司“投、融、建、管、运”运行
机制；公司体制改革兼并重组工作推进缓慢；工作重心主要放在“两
海”景区项目建设上，没有统筹推进文化、旅游、健康产业发展，工作
忙而无序、顾此失彼。三是“三会”权责边界不清。公司党委会、董事
会、总经理办公会议事边界模糊，存在党委会大包大揽现象，部分本该
由经营层研究决定的事项提交党委会研究。如：2020 年3月25 日，党
委会审议了《蜀南文旅集团公司形象建设合作协议》；2020 年8月21
日党委会审议了兴文县仙峰苗族乡康养小木屋项目运营建议方案。四是
“三重一大”决策制度执行不严。集团公司落实“三重一大”决策制度
不严格，对子公司监督管理不到位，致使竹海旅发公司发生“11.4”诈骗
案，造成重大经济损失。
4．履行职责使命不到位。蜀南文旅集团公司党委思想观念保守、工
作举措不实，公司改革创新发展缺乏实效。一是公司运行成本控制不严
资金使用效率不高，向宜宾国资公司申请的5亿元年利率 5.92%的优质
主体企业债券资金于2020 年12 月30 日到账后，截至巡察进驻结束，
摘要：
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市委第四巡察组关于巡察四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司党委的反馈意见宜宾市市委第四巡察组组长王夕平（2021年9月3日）四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司党委：根据市委巡察工作统一部署，2021年4月22日至5月20日，市委第四巡察组对四川蜀南文化旅游健康产业投资集团有限公司（以下简称“蜀南文旅集团公司”）党委开展了巡察。2021年7月21日、22日，市委巡察工作领导小组常务副组长贾璋炜主持召开市委巡察工作领导小组第12次会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。8月9日，市委书记专题会听取了五届市委第十轮巡察情况汇报，市委书记刘中伯审定了巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对...
