仪征市政协主席邵卫：在市政协十一届二十次常委会议上的讲话
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在市政协十一届二十次常委会议上的讲话
仪征市政协主席 邵卫
（2020 年11 月19 日）
孙市长、沈书记、赵市长，各位常委，各位同志：
城市建设一直是全市上下关注度比较高的一个话题。我们在年初谋
划全年工作时，经过反复酝酿、慎重考虑，最终选择“注重精特美，着
眼点线面，打造精致宜居城市新形象”这一课题，作为今年政协常委会
与市政府重点协商的议题。近几年来，市政协紧紧围绕市委提出的“产
业发达、城镇精致、社会和谐、人民幸福”要求，每年选择一个方面与
市政府进行重点民主协商，2017 年围绕“精准扶贫”协商对应的是“人
民幸福”，2018 年围绕“农村基本公共服务”协商对应的是“社会和
谐”，2019 年围绕“呼应宁镇扬一体化，发展特色产业”对应的是“产
业发达”，今年我们选择这个议题，对应的是“城镇精致”，这也是落
实市委王书记在今年政协全体会议开幕式上提出的“城市形象提升突破
年”要求。总之，就是政协工作要与党委政府目标同向、行动同步，一
切工作围绕市委市政府中心工作来开展、来作为，努力做到议政议到点
子上、帮忙帮到关键处。
为了把这个议题做好，市政协从 4月上旬就着手筹划，分成三个调
研组，由分管主席牵头在市内外进行调研，3篇调研报告和 6家党派团体
补充发言反复打磨、数易其稿，最终形成今天上会发言材料。昨天下午
在相关部门的精心安排下，组织各位政协常委进行了现场视察。刚才赵
市长通报了我市城市建设工作情况，沈书记、陆主席、施主席和相关委
员与大家进行了协商交流，孙市长在工作十分繁忙的情况下参加这次协
商活动，马上还要作重要讲话，充分体现了市委市政府对这次协商活动
的高度重视。
这些年来，我市紧紧围绕市委提出的“城镇精致”理念，同步推进
滨江新城开发和老城区改造，城市规模不断拓展，功能布局日益完善，
城市品位有效提升，我们的城市每天都在进步之中。特别是近年来，城
市建设取得的进展和成就尤为突出，给我留下了三点深刻的印象和感受
一是市委市政府举全市之力抓城建的决心和力度前所未有。市委十三届
十次全会明确提出 2020 年是“城镇形象提升突破年”。在今年人代会政
府工作报告中，孙市长也明确提出“城市建设要围绕环境宜人、产业聚
人、功能留人目标”，“加速建设滨江新城、优化提升老城，着力打造
拥江亲水、绿廊环绕、宜居宜业的魅力新城”。孙市长还对“城建双十
工程”亲自动员部署、亲自协调推进、亲自督办落实。其他分管市领导
带头冲在一线、攻坚克难，及时领办、会办、督办重点工作、重点工程
体现了务实过硬的工作作风，体现了壮士断腕不回头的坚定决心。特别
是“城建双十工程”无论是体量、数量还是分量，在我市城建史上都是
前所未有的。二是改变城市面貌、提升城市形象的共识和合力已经形成
从直接参与城市建设的相关部门来看，大家都铆足干劲、出力流汗，有
一种撸起袖子加油干、誓言打好翻身仗的豪气。从全社会支持城市建设
的氛围来看，各种非议少了建议多了，关心的正能量多了，负能量少了
支持促进城市建设的正气已成为全社会的主流。三是精致宜居城建的模
样和轮廓逐渐清晰。随着“城建双十工程”的陆续建成，以及北部曹山
门户区、滨江新城中央商务区、产城融合区等一系列重要地段规划设计
的完成，以及重点地块开发项目的加快实施。可以说，精致宜居城市建
设理念已经在新一轮城市建设中得到充分体现，宜居宜业宜商宜游的城
市模样正逐渐呈现在全市人民面前。
各位领导、同志们，当前，仪征城市发展正处于一个重要历史关口，
城市形象和品位的提升，不仅承载着提升城市核心竞争力的重任，而且
寄托着全市人民对美好生活的向往和期待。因此，做好当前及今后城市
建设工作意义重大、影响深远。在前期调研和今天大家协商交流的基础
上，我再提几点建议供参考。概况起来说就是“观大势、慎布局、强统
筹、显特色、聚合力”。
第一，要观大势，就是要在看清形势趋势中借势乘势，不错失良机
当前，随着改革开放日益扩大加深，随着我国城镇化进程日趋加快，
各种影响城市发展的叠加机遇和竞争挑战正扑面而来。总的来讲就是
“一高两三”。所谓“一高”，就是高质量发展对城市建设提出新的标
准和要求。2018 年，住建部发布了10 项推动城市高质量发展标准，从
绿色发展、和谐宜居等方面提出了具体要求。各地也以城市高质量发展
为目标，高起点规划定位，高品质提升功能，大手笔提升城市形象。厦
门市坚持城市跨岛发展战略，把城市定位为“深圳+三亚”综合体，被
XJP 总书记点赞为“高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城”。宜兴
市围绕高质量发展要求，做大城市格局，做优城市品质，推动宜兴成为
江苏对接浙皖的“桥头堡”，宁杭生态经济带建设的“排头兵”。洪泽
以精致城市建设为标杆，高起点编制城市规划，高标准提升城市能级，
大力度提升城市综合承载力，在短短几年时间，从一个苏北小城蜕变为
一个令人刮目相看的后起之秀。各地实践有力证明，高质量发展必将推
动城市建设高质量，这既是一个大势，更是一个趋势。所谓“两三”，
就是长三角一体化这个“大三角”和宁镇扬一体化这个“小三角”。当
前，区域一体化正在加速推进，从国家层面看，长三角一体化已上升为
区域发展的新动能，从地方层面看，城市竞争日趋激烈。城市格局既面
临新一轮洗牌，也正在孕育着新的机遇。上海、杭州、南京、合肥四个
都市圈正在加速融合和整合。苏通嘉甬高铁建成通车，将加速上海都市
圈的一体化，未来三地在经济、文化等交流融合上将更加便利。7月4日
宁镇扬三市在南京召开党政联席会议，共谋推进一体化大局，签署了
《共建 G312 产业创新走廊框架协议》与《南京江北地区至仪征轨道交
通研究合作协议》，三地将以宁扬城际、江北仪征城际为新通道，打造
轨道上的宁镇扬，并着力推动南京 8条产业链与扬、镇深度对接。夏心
旻书记也提出了建设“通勤交通圈、产业科创圈、民生幸福圈”“三
圈”构想，等等，这些利好消息都是我们城市建设的机和遇。环顾周边
句容、天长、马鞍山、宣城等都在积极行动，全力与南京融合，借区域
一体化之势推动城市壮大发展。同时，仪征世园会举办、“四大特色产
业”的蓬勃发展，也为推进城市建设提供了新动力，加快城市建设、提
升城市形象可谓恰逢其时、机不可失。在机遇叠加、竞争激烈、压力倍
增的今天，我们要想在区域竞争中打下一片天、争得一席地，就必须以
更宽的视野、更高的定位、更大的格局来谋划城市发展，以先人一拍、
快人一步、棋高一招的举措，因势而谋、借船出海、借梯登楼，为我们
城市建设在新一轮竞争中赢得先机。
第二，要慎布局，就是要在谋好全盘中落好关键棋子，不留历史遗憾
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在市政协十一届二十次常委会议上的讲话仪征市政协主席邵卫（2020年11月19日）孙市长、沈书记、赵市长，各位常委，各位同志：城市建设一直是全市上下关注度比较高的一个话题。我们在年初谋划全年工作时，经过反复酝酿、慎重考虑，最终选择“注重精特美，着眼点线面，打造精致宜居城市新形象”这一课题，作为今年政协常委会与市政府重点协商的议题。近几年来，市政协紧紧围绕市委提出的“产业发达、城镇精致、社会和谐、人民幸福”要求，每年选择一个方面与市政府进行重点民主协商，2017年围绕“精准扶贫”协商对应的是“人民幸福”，2018年围绕“农村基本公共服务”协商对应的是“社会和谐”，2019年围绕“呼应宁镇扬一体化，...
