安康市汉滨区区长范传斌：在区委十五届十一次全体会议上的讲话
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在区委十五届十一次全体会议上的讲话
安康市汉滨区区长 范传斌
（2020 年1月13 日）
同志们：
根据区委常委会讨论意见，我重点就 2020 年经济工作作以安排。
一、2019 年工作回顾
过去一年，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕区委十五届八
次全会确定的目标任务，突出“一二三四五”工作重点，加力奋进，破
难前行，整区脱贫摘帽顺利推进，经济社会持续健康发展。预计生产总
值增长 6.8%，全社会固定资产投资增长 11%，规模工业增加值增长
10.5%，社会消费品零售总额增长 11.6%；一般预算收入完成 4.4 亿元，
占调整预算 4.34 亿元的 101.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长
8.1%、9.9％；污染减排四项指标超额完成任务，汉江出境水质保持国
家Ⅱ类标准。
一是脱贫退出成效显著，乡村振兴基础更实。把脱贫攻坚与乡村振
兴深度融合，立足脱贫补短板，兼顾长远打基础，实现 200 个贫困村、
21600 户62512 人高质量脱贫退出，有望实现整区脱贫摘帽。8523 名
干部进村入户开展帮扶，投入涉农资金 9.84 亿元、债券资金 6.4 亿元、
区级财政资金 2.2 亿元，为脱贫退出提供了坚强保障。苏陕扶贫协作实施
项目 91 个、落实资金 1.96 亿元，建行定点扶贫实施项目 46 个、支持资
金7625 万元，省市单位联村帮扶、西安雁塔区及航天基地对口帮扶推进
有力，“万企帮万村”等社会扶贫深入开展。强力推进“两基”补短工
程，实现行政村通水泥路、建制村通客车、农户安全饮水、贫困村标准
化卫生室、村户用电达标五个全覆盖；持续推进“两房”安居工程，贫
困群众全部住上安全住房；稳步推进“两业”增收工程，实现贫困村集
体经济组织、农业园区全覆盖，21 座光伏扶贫电站、92 个镇村电商服务
站点建成运行，96 家农产品加工厂、78 家新社区工厂建成投用，百户以
上安置社区实现新社区工厂全覆盖；技能培训 3.3 万人次，有组织劳务输
出1.6 万人，护林、护河、养路等公益性岗位达到9938 个。脱贫攻坚统
筹农村发展创新试点扎实推进，七堰茶旅新镇初具规模。全面落实教育
健康、生态扶贫等政策，危房改造、兜底保障等 3个省级现场会在我区
召开。
二是经济发展扩量提质，追赶超越蹄疾步稳。积极应对经济下行压
力，前三季度，生产总值、固定资产投资、工业增加值等指标增速位居
全省 30 个城区前列。财政工作持续加强，新增转移支付3.57 亿元，争
取债券资金 8.82 亿元，建设用地节余指标流转交易 3.68 亿元，实现了
在困境中“保工资、保运转、保基本民生”的目标。安康机场、旬阳电
站、北环线等重点项目保障有力，征收土地4300 余亩、征收房屋1500
余户、拆除违建2.7 万平方米，安岚高速征迁安置受到市政府表彰。区级
项目建设加力，PC 预制构件等129 个项目完成投资 138 亿元，江华城
等20 个项目建成竣工。“三区”建设同步发力，城东新区收储土地
3100 亩，张石大道、秦巴大道、明珠大道等12 个项目完成投资 15 亿
元，绿地集团等大型企业落户城东；五里工业集中区荣获全省县域工业
集中区考核先进单位，入园企业达到166 户，新建标准化厂房5.2 万平
方米，西北纺织服装产业城一期主体、富硒食品二区一期建成投用，富
硒食品有望率先达到百亿产值；新培育市级农业园区15 个，省市级园区
累计达到83 个，茶叶、魔芋等5个产业联盟完成组建，“一业一龙头”
格局已经形成，“汉水韵茶叶”获得绿色食品认证，汉滨绿茶、红茶、
香菇、大米纳入全国名特优新农产品名录。双龙景区、秦巴水街等旅游
项目进展顺利，泸康工业旅游区成功创建AAA 景区。全国电子商务进农
村综合示范项目扎实推进，淘天下等 20 家企业入驻电商服务中心。
三是城乡融合步伐加快，农村短板有效弥补。市区一体推进城市创
建，新建改建静宁南路、晏家坡等一批果蔬、农贸市场，实施城区背街
小巷等提升改造项目 205 个，静宁路、育才东路等环境整治有力，病媒
生物防制通过省级考核鉴定，省级生态文明示范区创建全面启动，在全
市率先创建为全国节水型社会达标县区。五里、流水两个副中心镇和茨
沟、双龙等7个区级重点镇加快建设，集镇功能完善提升。持续推进
“五镇十村”美丽乡村建设，牛蹄凤凰村、大竹园粮茶村荣获省级美丽
宜居示范村，谭坝前河等7个国家级传统村落、县河红升等4个“五新
社区”建设成效明显。农村路网加快突破提升，叶紫路、洪石路、付黄
路、县财路、五富路、平旬路汉滨段、沈坝沈张路、吉河福矿路、七堰
至粮茶路和紫荆沙坝桥、坝河集镇桥“九路两桥”建成投用；晏洞路、
流水河大桥、洪山周湾桥、中原北大桥加快建设。汉江综合整治、病险
水库除险加固等水利项目进展顺利，11 千米防洪堤建成投用。“四大保
卫战”投入资金 2.7 亿元，中心城区空气优良天数326 天，河湖长制通
过水利部第三方评估，水环境质量和空气质量稳居全省前列；中省环保
督察反馈问题整改、秦岭生态环境保护、违建别墅清查整治取得阶段性
成效。农村人居环境整治试点成效明显，瀛湖郭家河等示范村建设加快
推进。松材线虫防治取得突破，退耕还林6.4 万亩、绿化造林 16.7 万亩。
四是社会事业亮点纷呈，民生保障有力提升。成功创建国家义务教
育发展基本均衡县区，江北高中、滨江学校一期、江北幼儿园等12 个校
建项目建成投用，城区新增学位3680 个，农村新增寄宿制床位1739 个；
划片招生、集团化办学和城镇小区配套幼儿园建设治理有力推进，城区
“大班额”“入园贵”问题有效缓解。区一院综合楼建成投用，区三院
住院楼完成装修，改扩建卫生院6所；全国基层中医药先进单位正式命
名；“互联网+医疗健康”综合服务平台建成运行。打击欺诈骗保成效明
显，医保基金监管持续规范。国家公共文化服务示范区创建取得阶段成
效，建成基层综合文化服务中心 109 个、24 小时自助图书馆 3个，“文
化小康行动”入选全国基层文化志愿服务活动典型案例。新建、扩建农
村敬老院 25 所，建成社区日间照料中心 2个、农村互助幸福院60 个、
健康养老示范点 8个，老城民族福利院建成竣工，成功引进社会资本参
与区级养老服务管理。城镇新增就业 4902 人，城镇登记失业率控制在
2.8%以内。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉黑社会性质组织 1个、恶
势力犯罪集团 6个、恶势力团伙6个，破获涉恶案件98 起，查处“保护
伞” 等 问 题 12 件21 人 ； 治安警 情 、刑 事 警 情 同比下降
18.8%、20.8%，公众安全感等“三率两度”指标均高于全省平均水平。
信访维稳、防汛防滑、食品安全、安全生产监管有力有效，新民风建设
扎实推进。
五是改革创新多点突破，发展活力持续激发。完成了新一轮党政机
构改革、村党支部书记及村委会主任“一肩挑”改革。“放管服”改革
摘要：
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在区委十五届十一次全体会议上的讲话安康市汉滨区区长范传斌（2020年1月13日）同志们：根据区委常委会讨论意见，我重点就2020年经济工作作以安排。一、2019年工作回顾过去一年，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕区委十五届八次全会确定的目标任务，突出“一二三四五”工作重点，加力奋进，破难前行，整区脱贫摘帽顺利推进，经济社会持续健康发展。预计生产总值增长6.8%，全社会固定资产投资增长11%，规模工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长11.6%；一般预算收入完成4.4亿元，占调整预算4.34亿元的101.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.9％；污染减排四项指标超额完...
