在2022年县级部门预算编制工作会议的讲话
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在2022 年县级部门预算编制工作会议的讲话
同志们：
一年一度的部门预算编制工作又要开始了，刚才大家学习
了《关于编制 2022 年县级部门预算和 2022-2024 年中期财政规
划的通知》，这个文件非常重要，对编制好 2022 年的预算具有
重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往
年有很多不同，希望大家认真学习、深刻领会文件精神，再接
再厉，严格按要求完成 2022 年预算编报工作。下面，就全县财
政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点意见。
一、准确把握预算编制的新形势新要求
（一）收支矛盾越来越突出，要求我们更加重视做好预算
编制工作。为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解，
我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入
方面。1—9 月份，全县一般公共预算收入完成 XX 亿元，增收
XX 亿元，增长 XX%，增幅位居全市第 X位，高于全市平均
XX 个百分点。其中税收收入完成 XX 亿元，增收 XX 亿元，增
长XX%，增幅位居全市第 X位，高于全市平均 XX 个百分点；
税收占比达到 XX%，位居全市第 X位，较上年提升 XX 个百分
点。从完成情况来看，通过全县上下的共同努力，我县努力克
服疫情防控等不利因素带来的影响，财政收入保持平稳增长，
收入结构持续优化，完成了既定目标。再次是支出方面。1—9
月份，一般公共预算支出完成 XX 亿元，占预算的 XX%，增长
XX%，其中教育、社保、卫生、农林水等民生支出完成 XX 亿
元，增长 XX%，占财政支出的 XX%，民生财政的特点明显。
同时，为确保财政正常运行，全县各部门单位积极包装项目，
多方向上争取，今年 1—9 月份，全县已争取到位上级各类无偿
性资金 XX 亿元，争取到位新增专项债券资金 XX 亿元，争取再
融资债券资金 XX 亿元。以上资金的到位，有效地缓解了财政
资金压力，推动了教育大班额、棚户区改造、农田水利、园区
基础设施等重点项目建设，促进了全县经济的平稳健康发展。
这些成绩的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此，我代
表县财政局向大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到财政运行
中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境
复杂多变等多重因素叠加影响，经济下行压力加大，给财政预
算执行和财政工作带来了空前压力，突出表现为收入难、平衡
难。收入方面，由于我县的产业基础薄弱，近年来招商引资的
成效尚未完全显现，财政收入基数小，近期受环保治理、安全
生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响，采矿业、制造业、
房地产等行业实现的税收增幅放缓，财政增收困难。向上争取
方面，受特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策退出和政
府专项债券规模下降等因素影响，今年的向上争取的空间压缩。
另外，我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少，
上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发
平台等项目数量有限，导致有时虽获取了上级项目信息，却没
有成熟的项目上报。支出方面，随着工资、民生等财政刚性支
出大幅增加，再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合
起来看，全县收支矛盾越来越突出，这也要求各预算单位在编
制预算时，要从财政经济形势出发，从发展大局出发，从财力
实际出发，精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
（二）财政监督越来越严格，要求我们更加重视做好预算
编制工作。近年来，在各预算单位的共同努力，县级部门预算
编制质量有所提高，部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效
管理有序推进、预算透明度明显提升、存量资金盘活成效显著。
但对照人大、审计、社会对财政监督的要求，我县县级部门预
算编制仍有较大差距，亟待改进。从审计要求来看，根据县级
预算执行及其他财政收支审计结果，我县仍然存在部分单位预
算编制不完整、“三公”经费支出不规范、部分财政专项资金绩效
有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等
问题。这些指出来的问题，虽是预算执行的结果，从根本上讲
还是预算编制出了“毛病”，与预算编制不够精细、预算内容不够
全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等密切相关。
面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施，各预算单位要引
起高度重视，更加注重预算编制的质量，更加注重预算的合理
性、准确性、严密性，从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此，
各预算单位都要增强责任感与紧迫感，认真对照上级有关规定
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在2022年县级部门预算编制工作会议的讲话同志们：一年一度的部门预算编制工作又要开始了，刚才大家学习了《关于编制2022年县级部门预算和2022-2024年中期财政规划的通知》，这个文件非常重要，对编制好2022年的预算具有重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往年有很多不同，希望大家认真学习、深刻领会文件精神，再接再厉，严格按要求完成2022年预算编报工作。下面，就全县财政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点意见。一、准确把握预算编制的新形势新要求（一）收支矛盾越来越突出，要求我们更加重视做好预算编制工作。为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解，我先简要介绍一下今年以来的...
