麻栗坡县县长王树忠：在全县2020年下半年经济运行分析研判会议上的讲话
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认清形势攻坚克难
奋力确保年初既定的各项目标任务圆满完成
在全县 2020 年下半年经济运行分析研判会议上的讲话
麻栗坡县县长 王树忠
（2020 年8月4日，根据录音整理）
同志们：
经县人民政府研究并请示县委同意，决定今天在这里召开全县 2020
年下半年经济运行分析研判会议，主要任务是：传达省州上半年经济运
行分析会议精神，回顾总结上半年经济工作，动员全县上下进一步聚焦
“六稳”“六保”工作任务，切实把思想和行动统一到州委九届九次全
会和县委十三届九次全会的决策部署和要求上来，保持战略定力，继续
攻坚克难，加快高质量发展步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”
规划圆满收官。刚才，县统计、发改、工信、文旅、边合区 5家单位分
别作了汇报发言，结合各自职能职责，对当前经济工作面临的形势和困
难进行了分析，提出了下一步有针对性的措施，这些措施都提得很好，
关键是要抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、科学研判形势，从容应对挑战，进一步坚定加快发展的信心决
心
今年以来，面对新冠肺炎疫情和经济下行压力加大的严峻考验，全
县上下认真贯彻落实 D中Y、国务院和省、州党委政府的各项决策部署，
坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”
任务，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、复工复产、民生改善等各项工作
全县疫情防控取得阶段性成效，生产生活秩序有序恢复，基本民生保障
有力，社会大局和谐稳定。
总结上半年全县经济工作，可以说止跌有效、恢复加速、成效明显。
主要体现在四个方面：一是经济回升明显。上半年全县完成地区生产总
值38.96 亿元，同比增长3.4%，增速比一季度提高 3.4 个百分点，位列
全州第四位，增速比全州高 0.8 个百分点；社会消费品零售总额同比下降
11.9%，较一季度回升2.6 个百分点；实现接待中外游客人数155.35
万人次，同比下降37.6%，较一季度回升22.3 个百分点；实现旅游综
合收入13.91 亿元，较一季度回升15.6 个百分点；实现农村常住居民人
均可支配收入5500 元，同比增长6.4%，较一季度回升4.4 个百分点。
二是项目推进有力。上半年全县完成固定资产投资 20.04 亿元，完成年
度总任务数的29.1%，同比增长14.5%，增速位居全州第三；纳入省
“四个一百”项目的县中医医院已完成主体及室外装修工程，农业产业
园、猛硐灾后恢复重建、磨山片区“五通一平”等 48 个州“三个三十”
项目完成投资 9.07 亿元，占年度投资计划的 35%；年内计划新开工的
39 个县重点项目中 ，上半年 有 14 个项目顺利 开工建 设，开工率 为
35.9%。我们还有25 个项目没有开工，这 25 个项目都有具体的项目建
设主体，希望涉及的部门、乡镇，没有归口的项目由发改负责，配足专
班，认真分析研判，推进工作，围绕开工要解决的问题列出清单，由挂
钩联系领导和责任部门进一步研究推动，确保尽快开工。共争取到中央
预算内资金 1.05 亿元，地方专项债券资金 1.9 亿元，抗疫国债资金
7776 万元。在资金争取上相关部门做了大量工作，特别是发改、财政和
涉及的卫健等部门，成绩可喜，地方专债获得两个项目，分别是国门医
院1.1 亿元、中医院8000 万元，抗疫国债资金也已经全部到位，请县政
府分管的李红副县长、刘卿副县长和相关部门再进行认真研究，结合开
展爱国卫生运动，补齐项目短板，把资金用在刀刃上。三是产业发展加
快。加快以绿色食品为代表的现代农业产业“6个100”工程基地建设，
全力推进农业产业园建设，猛硐、杨万、马街、董干 4个乡镇被列入普
洱茶地理标志产品保护区域；稳步推进年产 2000 吨特色精制中药饮片生
产基地、民华燃气有限公司、润盈年产 30 万吨石英砂等项目建设；旅游
市场复苏势头加快，全县接待国内外旅游者和旅游总收入降幅连续“双
收窄”；电子商务实现逆势上扬，上半年实现农产品网络零售成交额
120 万元。四是民生保障增强。用最大人力、最大财力、最大合力开展
脱贫攻坚工作，顺利通过省级第三方贫困县退出评估检查，实现高质量
脱贫摘帽；在财政极其困难情况下，全县一般公共预算支出20.97 亿元，
增长0.6%；全力抓好各项就业扶持政策落实，提供就业岗位5.2 万个，
达成就业意向9899 人，开发公益性岗位121 个，城镇新增就业 1238
人，城镇登记失业率 3.65%；稳步推进县二中、县中医院、天保国门医
院等项目建设，县疾控中心病毒核酸实验室建成投入使用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，要实现经济持续高质量
发展，全面完成全年各项目标任务，仍然面临复杂严峻的形势，主要体
现在四个方面：一是工业经济增长乏力。全县工业主要支撑的工矿企业
受有色金属矿市场价格持续下跌影响较大，钨精矿、工业硅、电解锰等
销售价格下降超过 10%，加之大部分企业为资源开发型企业，普遍存在
资金短缺，目前全县中小企业及在建项目资金缺口达12.4 亿元，且因部
分企业无抵押，获得贷款支持的企业较少、贷款数量有限，企业成本倒
挂明显，生产经营困难。二是项目投资拉动不足。重大项目建设方面，
在建项目因缺资金，整体推进缓慢，新开工项目因土地、环评等前期工
作受限，落地项目较少，导致可入库项目减少；项目储备方面，2020 年
全县固定资产投资支撑项目 133 个，概算总投资 228.09 亿元，年内计
划完成投资 62.46 亿元，但上10 亿元项目仅有6个，投资增长后劲不足；
固定资产入库方面，全县固定资产投资在库项目 95 个，年内剩余投资
41.95 亿元，围绕年度增长15%的目标任务，还存在约35 亿元的投资
缺口。三是第三产业形势严峻。从消费来看，全县缺乏规模较大的商业
批发市场，加上现有企业纳限积极性不高，影响限额以上企业的培育，
特别是餐饮企业纳限入统仍为零；从行业来看，批发、零售、住宿、餐
饮消费品零售额分别下降22.6%、8.5%、33.3%、23.3%；从外贸来
看，由于国外疫情形势仍然严峻复杂，全县外贸低迷态势短期内难以扭
转。四是财政收支矛盾突出。受钨矿价格下跌和蓄水量不足、发电量减
少影响，上半年采选行业、电力行业入库税收均大幅减收，分别减收
1452 万元、2414 万元，同比下降44.94%、41.34%。加之增资政策、
民生保障提标扩面、政府性债务进入偿债高峰期以及脱贫攻坚等刚性支
出增加，全县“三保”压力较大。
总体上看，要完成全年目标任务，我们既有不少利好因素，也面临
很大压力和挑战，但机遇大于挑战。我们要认真贯彻落实 D中Y、国务院
的决策部署和省州党委、政府以及县委的工作安排部署，既要锁定目标
坚定信心、鼓足干劲，又要直面挑战、顶住压力、负重前行，把困难和
问题估计得更加充分一些，把应对的措施考虑得更加周密一些，确保圆
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认清形势攻坚克难奋力确保年初既定的各项目标任务圆满完成在全县2020年下半年经济运行分析研判会议上的讲话麻栗坡县县长王树忠（2020年8月4日，根据录音整理）同志们：经县人民政府研究并请示县委同意，决定今天在这里召开全县2020年下半年经济运行分析研判会议，主要任务是：传达省州上半年经济运行分析会议精神，回顾总结上半年经济工作，动员全县上下进一步聚焦“六稳”“六保”工作任务，切实把思想和行动统一到州委九届九次全会和县委十三届九次全会的决策部署和要求上来，保持战略定力，继续攻坚克难，加快高质量发展步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。刚才，县统计、发改、工信、文旅、边合区5家单位分...
