在全县新型工业化、开放型经济暨金融、科技工作会上的讲话
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在全县新型工业化、开放型经济暨金融、科技工作会
上的讲话
同志们：
经县委县政府研究决定，今天召开全县新型工业化、开放型经济暨金融、科
技工作会议。刚才，X同志作了工作报告，对具体工作进行了周密部署，我完成
赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一、以发展市场主体为主攻，加速新型工业化进程
推进新型工业化，核心在产业，关键在市场主体。要大力培育、引进、壮大
市场主体，抓好实体经济帮扶，推动工业加速转型、提档升级。
一是大力培育龙头企业。产业链形成关键要靠龙头企业带动。要大力实施“市
场主体工程”，盯准央企省企和战略投资者，着力引进培育一批实力雄厚、技术
领先、市场前景广阔、核心竞争力强的行业龙头企业和战略新兴产业，重点扶持
巨人集团、众合铸业、精工锻铸等规模企业发展壮大。针对龙头企业的发展需求，
积极引进与龙头企业配套的上下游相关企业，帮助龙头企业降低生产经营成本，
延展拉伸产业链条，推动铸锻造、装备制造向高端化、品牌化发展，增强核心竞
争力。鼓励支持龙头企业加快技术改造，提升产品科技含量，积极申创国家高新
技术企业。重点支持巨人集团、湘江工具等有条件的企业挂牌上市和发展外向型
经济，抢占市场份额，提升行业话语权。
二是扶持发展实体经济。认真落实《服务实体经济发展八项措施》《产业引
导资金管理办法》，充分发挥 6000 万元产业引导资金的撬动作用，扶持实体经
济靠大联强、做大做强，推动企业集群集聚、抱团发展。县级领导要按照联企包
项责任分工，带头深入园区企业、厂矿、项目工地，与企业主面对面交流，悉心
听取意见和建议，帮助企业解决融资、用工、用地、市场开拓等难题。相关部门
要按照职责分工，坚持因企施策，按照“一企一策”的原则，为企业量身定制差
异化帮扶措施，提升帮扶的针对性和实效性。
三是加快工业转型升级。推动工业转型升级，既要突出工业主导地位，又不
能就工业抓工业，要在“四化联动”中推进工业化，实现三产融合发展、整体提
升。要大力发展现代服务业，支撑产业转型；加快农业现代化，为工业化增强后
劲；推进信息化，运用“互联网+”模式，提升传统产业；坚持城乡统筹发展，
夯实平台基础，为工业化拓展空间。要坚持以机械装备、智能制造为主攻方向，
充分对接 X计划，主动融入 X“十四五”规划打造国际工程机械之都发展战略，
推动企业集聚、产业集群，加快推动传统铸锻造向装备制造、X智造升级迈进。
要推动煤炭企业由“单打独斗”向“抱团发展”转变，大力发展煤炭精深加工,
延伸产业链条，提高产品附加值。
二、以扩大招商引资为突破，促进开放型经济发展
没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。要坚持以招商引
资为切入点，以项目为支撑，以园区为平台，以大开放促进大发展。
一是坚持招大引强。招商引资不能盲目，决不能捡进篮子都是菜。一是定位
要准。要根据 X的区位优势、产业特色和人文环境，准确定位，凸显特色，有
目的、有重点、有针对性地开展招商。什么是特色，铸锻造就是我们的特色。X
未来的发展要逐步向现代服务业转移，致力把 X打造成区域商贸物流中心、全
域旅游目的地。因此，要瞄准有潜力、符合 X产业发展定位的装备制造、高新
技术产业和温泉旅游、健康养老、现代物流、信息消费等新兴产业，着力引进一
批投资强度大、产业关联度高、财税贡献大的大项目、好项目。二是眼界要广。
既要有“走出去”通江达海的气魄，也要有“请进来”海纳百川的气度。不仅仅
把X放在全市的角度来谋划，还要把 X放在全省全国的高度来审视。要主动对
接长株潭，走进珠三角、长三角等经济发展前沿阵地招商引资，把 X推介出去，
把项目客商引回来。三是方式要活。要扎实推进招商引资“四年行动计划”，坚
持“四个面向”，深化与商会、协会战略合作，抓实小分队招商、以商招商，推
进集中招商、集中签约和年终检阅“常态化”，提高招商引资成功率、履约率和
资金到位率。
二是坚持上大项目。没有项目支撑特别是没有重大项目支撑的工业化，只是
一句空话。要认真研究中省市“十四五”政策导向和投资方向，主动对接“四张
网”“宽带乡村”、危房改造、扶贫开发等中省市重大决策部署，积极跑部进京，
搞好对接衔接和项目包装，力争更多项目挤进中省重大项目笼子。要完善充实项
目库，调整优化项目结构，加快推进“1156”工程，明确重点项目建设任务书、
时间表、路线图，分类管理、挂图作战，全力以赴推进重点项目实施，形成投资
量、实物量。这里要特别强调的是重点产业项目协调推进工作，一定要落实“五
专”要求，多衔接多汇报，多下去走一走、看一看、问一问，决不能闭门造车、
搞遥控指挥，进度是督出来的，效益也是督出来的。
三是坚持夯实平台。园区是工业增长的潜力所在、城市拓展的空间所在、产
业转型的重点所在。加快推进园区建设，一是定位要高。最近，经开区正在编制
“十四五”规划和产业发展规划，提出把经开区打造成“江南铸锻造产业发展核
心区”“X装备制造产业发展增长极”“X地区开放协作配套示范点”的目标，
努力争创国家级循环经济试点园区和国家级高新区。我认为定位很准，但眼界还
摘要：
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在全县新型工业化、开放型经济暨金融、科技工作会上的讲话同志们：经县委县政府研究决定，今天召开全县新型工业化、开放型经济暨金融、科技工作会议。刚才，X同志作了工作报告，对具体工作进行了周密部署，我完成赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调四点意见。一、以发展市场主体为主攻，加速新型工业化进程推进新型工业化，核心在产业，关键在市场主体。要大力培育、引进、壮大市场主体，抓好实体经济帮扶，推动工业加速转型、提档升级。一是大力培育龙头企业。产业链形成关键要靠龙头企业带动。要大力实施“市场主体工程”，盯准央企省企和战略投资者，着力引进培育一批实力雄厚、技术领先、市场前景广阔、核心竞争力强的行业龙头企业和战略...
