公文句序排列的技巧
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公文句序排列的技巧
在公文语段中，逻辑混乱、条理不清、语意模糊的现象时而可
见，究其原因，常常是思路不畅、句序不顺。它不仅打乱了阅文者
的线性思维，给阅文者对公文内容的轻松理解带来困难，而且影响
了公文主旨的明确表达。I
公文的结构顺序常见的有：时间顺序、空间顺序、逻辑顺序。
往往采用归纳式、演绎式的逻辑思维方法，对材料由概括到具体、
由现象到本质、由整体到局部进行安排，形成了固有的三种主要结
构模式：纵向式、横向式、纵横结合式。下面，笔者从党政机关的
工作实际出发，试结合一些范文或病文，谈谈有关公文句序排列的
技巧，供同行们参考。I
一、根据工作职能的主次地位安排句序I
公文写作的本质表明：机关管理职能决定文字表现形式，文字
表现形式是为机关管理职能服务的。公文是为党政机关、企事业单
位、人民团体机关工作服务的，其公文语句的顺序，当然只能按照
各自机关工作职能的特点，根据工作职能的主次地位来安排。如某
省地税局在一份指示性通知中指出：I
为了确保全年任务的圆满完成，各级地税机关要采取有效措施 ，
加强征管，落实好组织收入工作的各项措施。一是要推行科学化、
精细化管理，管住税源；二是要抓住重点，加强税收征管工作；三
是要采取有效措施，积极压缩欠税；四是要进一步加大稽查力度，
打击偷税、逃税等涉税违法犯罪行为。各级地税机关要在当地党政
部门的领导下，进一步强化部门协税护税，进一步提高收入质量，
增强组织收入工作的后劲。I
这段话采用演绎法，先提出“要落实好”各项措施，然后具体写
“怎样落实好”，其顺序特点是“先总后分”。“总说”部分先讲目的，后
提任务。“分说”部分按“从内到外”的顺序来排列：写“内部”，按照地
税工作“管住税源——加强征管——压缩欠税——打击犯罪”等四项职
能的主次来安排句序；写“外部”，强调“要在当地党政部门的领导下”
进行。特别是“内部”这一块，没有税源，就没有税收，就不必征管，
这是关键的关键。有了税源，征管就是最主要的工作，压缩欠税是
第二位的，违法的毕竟是少数，打击涉税违法可以摆在第三位。本
语段从主到次，依次推进，逻辑紧密，句序清楚。I
但如果写作时不注意，就容易出现句子排序上的毛病，譬如某
市监察部门在工作汇报中写道：I
我室的主要任务是查处违法违纪案件，为了加大查处的力度，
我们认真研究了工作方法措施，一是发挥团队精神，充分发挥集体
的智慧，突破大案、要案；二是实行调查组长责任制；三是重调查，
重证据；四是抓住重点，集中力量突破疑难案件。由于我们做到了
以上几点，提高了办案的效率和质量。I
这段话从整体上来说，是按照“要做什么（任务）——为什么要
做（目的）——怎样做的（做法）——做得怎样（效果）”的思路排
列的，但段落中“工作方法措施（做法）”的排列有一定的随意性，缺
乏必要的逻辑联系。有 4个方面值得商榷和修改：I
1.句序排列不当。原文中“一是……”到“四是……”4句，其排列
顺序可概括为“突破大案要案——明确责任——掌握政策——突破疑
难案件”。其中“明确责任”是查处案件的制度保障，“掌握政策（重调
查、重证据）”是查处案件要坚持的原则，即不管是查处一般案件，
还是大案要案、疑难案件，都离不开这些制度保障和原则，可列为
段首一、二句。2.内容欠全面。从监察室的职能来看，原文漏掉了
最基本的也是最主要的职能：查处一般案件。3.句式长短不一。四
个句子中，最长的15 个字，最短的仅 6个字，句子排列不美观，
也不便于对句序的记忆。4.原文的末句“由于我们做到了以上几点，
提高了办案的效率和质量”，语气平淡，工作成效显得平平，公文主
旨不够突出。拟作如下修改：I
我室的主要任务是查处违法违纪案件，针对往年一般做法的局
限，我们改进了工作措施，加大了查处力度：一是实行调查组长责
任制，明确责任（明确责任）；二是重调查，重证据，逐一落实各
个案件（以一般案件为主）；三是发挥集体智慧，重点查处大案要
案（大案要案）；四是抓住难点，集中力量突破疑难悬案（疑难悬
案）。I
修改后的语段，有以下优点：I
摘要：
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公文句序排列的技巧在公文语段中，逻辑混乱、条理不清、语意模糊的现象时而可见，究其原因，常常是思路不畅、句序不顺。它不仅打乱了阅文者的线性思维，给阅文者对公文内容的轻松理解带来困难，而且影响了公文主旨的明确表达。I公文的结构顺序常见的有：时间顺序、空间顺序、逻辑顺序。往往采用归纳式、演绎式的逻辑思维方法，对材料由概括到具体、由现象到本质、由整体到局部进行安排，形成了固有的三种主要结构模式：纵向式、横向式、纵横结合式。下面，笔者从党政机关的工作实际出发，试结合一些范文或病文，谈谈有关公文句序排列的技巧，供同行们参考。I一、根据工作职能的主次地位安排句序I公文写作的本质表明：机关管理职能决定文字表现...
