在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话
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在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话
同志们：
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《XX 省
人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》,加快推动 XX 公立医
院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结合实际，我
谈几点意见。
第一，构建公立医院高质量发展新体系。一是打造高水平医院。以区域内死
亡率高、外转率高的疾病为重点，加快推进心血管、神经系统、康复、普外、传
染性疾病、针灸、推拿、肛肠 XX 省临床医学分中心建设，争取呼吸、肿瘤、创
伤等列入省级临床医学分中心建设单位，推进国家、省、市级临床重点专科建设，
推动优质医疗资源向县级公立医院、基层医疗机构扩容，补齐重点专科（专业）
短板。打造 XX 市人民医院、XX 市第二人民医院、XX 市人民医院等一批高水平医
院。加强与省内外高水平医院（医学院校）合作，提升重大疑难疾病诊疗救治能
力，减少跨区域就医。二是发挥市级医院在城市医联体中的牵头作用。由 XX 市
人民医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员，
按网格化布局组建紧密型城市医联体，统筹负责预防、治疗、康复、健康促进等
一体化、连续性医疗服务。医联体内各医院加强协作，形成特色鲜明、专业互补、
错位发展、有序竞争的发展格局，带动基层医疗卫生机构提升服务能力和管理水
平。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约
服务。到 2025 年，XX 市人民医院达到三级综合医院医疗服务能力指南推荐标准、
XX 市第二人民医院和 XX 市人民医院达到基本标准，XX 市中医医院通过三级甲等
医院复审，XX 市中医医院达到三级医院标准。三是发挥县级医院在县域医共体
中的龙头作用。全面推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级
医院对基层医疗卫生机构的统筹管理，发挥对基层医务人员的技术支撑作用，提
升居民健康“守门人”能力。支持边境县、市公立医院适度提标扩容，加强边境
口岸公立医院建设，提升综合服务能力。到 2025 年，100%的县级公立医院建成
“五大中心”（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和危重新生儿救治中心），持续
巩固提升服务能力。80%以上的县级公立综合医院达到《县医院医疗服务能力推
荐标准》要求，50%以上的县级中医医院达到《县级中医医院医疗服务能力推荐
标准（试行）》要求，提高县域和基层就诊率。四是筑牢平急结合公共卫生防护
网。加强公立医院公共卫生科室标准化建设，完善公立医院公共卫生服务补偿机
制，加强各级公立医院与公共卫生机构的分工协作和业务融合。持续强化医院感
染防控管理。健全分级、分层、分流、中西医协同的重大疫情救治体系。建设
XX 市人民医院、XX 市人民医院等重大疫情救治基地，承担危重症患者集中救治
和应急物资集中储备任务。推进中医疫病防治基地建设，提高中医药应急救治能
力。市级和 XX 市完成传染病医院建设，县级公立综合医院完成相对独立的传染
病区建设。支持边境地区公立医院储备一定规模可迅速转换的传染病房、重症病
房、医疗物资和人力资源。创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和
监督监管相互制约的机制。
第二、引领公立医院高质量发展新趋势。一是加强临床专科建设。针对严重
影响 XX 健康水平的主要疾病，提升各级公立医院心脑血管、呼吸、肿瘤、消化、
重症、急诊、感染等核心专科能力，夯实麻醉、影像、病理和检验等支撑专科基
础。加强县级公立综合医院口腔、康复、精神、眼科、老年病科专科能力提升，
落实好政府惠民实事。做优做强骨伤、肛肠、针灸、妇科、儿科等中医传统优势
专科。加强急救中心（急救站）院前急救服务能力，提升医院急诊急救医疗服务
能力，降低意外伤害住院外转率、致残率和致死率。加大老年医学科建设力度，
提高老年疾病诊疗水平，满足老年人就医需求，提高服务供给和社会资源投入，
发展安宁疗护建设，完善医养结合终末生命医疗环节。有计划地加强临床重点专
科分层分类建设，以专科发展带动诊疗能力提升，提高医疗服务同质化水平。二
是提高医学技术创新能力。提升高水平临床医疗水平，加强医学应用基础研究和
临床研究，鼓励开展新技术、新产品、中医先进设备、中药新药创制研究，促进
新技术进入临床使用。推动科技成果转化，所获收益主要用于奖励作出重要贡献
的人员。三是不断拓展创新医疗服务模式。优化服务流程，推行分时段预约诊疗
和检查检验集中预约服务，开展诊间（床旁）结算、检验检查结果互认等服务。
开设多学科诊疗门诊，建立多学科联合诊疗和查房制度。逐步扩大日间手术范围，
提高日间手术占择期手术的比例。二级及以上公立医院实现优质护理服务全覆盖，
实施责任制整体护理，鼓励开展延续护理服务。开设合理用药咨询或药物治疗管
理门诊，引导优质药学服务向基层延伸。完善院前急救网络，探索院前急救机构
与“五大中心”信息实时交换，提升急救效率与能力。推广中医综合诊疗模式、
多专业一体化诊疗模式、全链条服务模式，实施重大疑难疾病中西医协作试点。
四是强化信息化支撑作用。以 XX 市卫生健康信息平台建设为抓手，全力推进医
疗卫生机构信息化建设。依托卫生健康信息平台，实现 XX 各级医疗卫生机构信
息共建共享。完成 XX 市人民医院智慧医院建设，建设智慧医院示范点。促进医
院信息标准化建设，实施医院安保等级达标评审工程，确保网络安全、数据安全
和医患个人信息依法依规使用。建成“全球影像”医疗云服务平台，推动远程医
摘要：
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在推动推动公立医院高质量发展座谈会上的讲话同志们：为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《XX省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》,加快推动XX公立医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结合实际，我谈几点意见。第一，构建公立医院高质量发展新体系。一是打造高水平医院。以区域内死亡率高、外转率高的疾病为重点，加快推进心血管、神经系统、康复、普外、传染性疾病、针灸、推拿、肛肠XX省临床医学分中心建设，争取呼吸、肿瘤、创伤等列入省级临床医学分中心建设单位，推进国家、省、市级临床重点专科建设，推动优质医疗资源向县级公立医院、基层医疗机构扩容，补...
