在“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话
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在“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话
为深入贯彻持续优化营商环境工作要求，落实《XXXX 关于进一步优化营商
环境的若干措施》以及自治区党委优化营商环境专项巡视整改任务，深入推进“放
管服”改革，我们今天召开“双随机、一公开”监管工作推进会，刚才 XX 同志
通报了我旗协同监管平台应用和“双随机、一公开”监管工作开展情况。下面，
我就“双随机、一公开”监管、无证无照经营查处等工作讲几点意见。
一、提高思想认识，全面推行“双随机、一公开”监管
2015 年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，
要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”监管模式。
但从实践来看，我旗在落实“双随机、一公开”监管要求上仍然存在很多问题，
有些部门到目前为止“一单两库”尚不健全，多数部门平台登录记录为零，说明
根本没有开展“双随机、一公开”监管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执
法人员少，无法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解“双随机、一
公开”监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部门对此项工作的认识不到位，
重视程度不够，落实党中央、国务院决策部署不坚决，特别是各部门主要领导，
没有将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把此项工作作为行政
体制改革的重要措施来贯彻落实，致使工作推进缓慢。
“双随机、一公开”监管和涉企信息归集工作是加强事中事后监管的重要举
措，是政府职能转变和行政体制改革的重要内容，也是推动简政放权、放管结合
和优化服务的重要改革实践，各部门要切实提高政治站位，不断解放思想，坚持
创新思维，深刻领会全面推行“双随机、一公开”监管的重要意义和核心宗旨，
尽快适应“双随机、一公开”监管模式，同时加强行政许可、行政处罚等相关信
息的归集录入，主动公示行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等信息，共
同构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，着力打造公平竞争的市场环境
和法治化、便利化营商环境。
二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管
加强事中事后监管是“证照分离”改革、“先照后证”改革的重要支撑，是
“宽进严管”的重要保障，商事制度改革以来，特别是《优化营商环境条例》实
施以来，我旗严格执行改革要求，全面落实改革举措，不断优化行政审批程序、
减少行政审批事项，“宽进”基本落实了，“严管”却没有跟上步伐，优化经商
环境不是不管，而是要求监管部门转变监管理念，加强事中事后监管就是要求我
们的监管从“卡脖子”转变为“强服务”。就目前的工作情况来看，我旗部分部
门仍然存在推诿扯皮、推卸责任的现象，甚至职责不清、不作为、懒作为，导致
出现监管真空和“灰色地带”。各单位要不断强化部门主体监管责任，依法厘清
职责和权限，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格执行《无
证无照经营查处办法》，坚持运用法治思维和法治方式履行无证无照监管职责，
立足推进“放管服”改革，“该管的管住、该放的放开”，综合施策遏制和查处
无证无照经营行为，切实维护公平竞争秩序，促进“证照分离”改革与事中事后
监管总体效能全面提升。
三、强化协同监管，不断提高综合治理能力
摘要：
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在“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话为深入贯彻持续优化营商环境工作要求，落实《XXXX关于进一步优化营商环境的若干措施》以及自治区党委优化营商环境专项巡视整改任务，深入推进“放管服”改革，我们今天召开“双随机、一公开”监管工作推进会，刚才XX同志通报了我旗协同监管平台应用和“双随机、一公开”监管工作开展情况。下面，我就“双随机、一公开”监管、无证无照经营查处等工作讲几点意见。一、提高思想认识，全面推行“双随机、一公开”监管2015年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”监管模式。但从实践来看，我旗在落...
