市场监管局局长在2022年全市市场监管工作会议上的讲话
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市场监管局局长在 2022 年全市市场监管工作会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开 2022 年全市市场监管工作会议，主要任务是：以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市系列重要会议精神，认
真总结 2021 年市场监管工作，深入分析 2022 年面临的形势任务，聚焦“走在前”
“事争一流、唯旗是夺”“争三保五奔第一、只进不退”，研究部署 2022 年市
场监管重点工作，动员全系统上下埋头苦干、发力赶超，确保新的一年各项工作
开好局、起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我讲三点意见：
一、履职尽责、担当实干，2021 年全市市场监管工作扎实推进
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起
步之年和“十四五”开局之年，一年来，全市市场监管系统在市委、市政府的坚
强领导和省局的大力指导下，聚焦争先进位和高质量发展，坚持“守安全底线、
拉发展高线”主责主业，锚定“整体工作争一流、单项工作争第一、全省有位次、
全国有影响”目标定位，按照全省市场监管“五三三三”工作部署，狠抓“1＋1
＋6”重点任务落实，在“十四五”开局之年交出了一份合格的答卷。
（一）党建引领作用持续增强。
坚持“第一议题”制度，时刻牢记“国之大者”，学习习近平总书记重要讲
话XX 次，专题研究全面从严治党 X次，研究意识形态工作 X次。扎实开展作风
纪律“大起底、大整顿、大提升”，深入开展党史学习教育活动，推进“五学五
比”（学忠诚履职、比政治品格，学“零差错”标准、比工作完美度，学统筹创
新、比监管效能，学“一专多能”、比履职本领，学党建引领、比队伍活力），
创建百强特色党支部 X个，召开季度党建通气会 X次，举办市场监管大讲堂 XX
期，“民意 5来听”和社区“主题党日”XX 余次，成立中共 xx 市委党校市市场
监管局分校。“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”被评为十佳机关党建服务品牌，
棉花公证检验 xx 实验室被授予共产党员先锋岗，机关第一党支部、食药中心党
支部被授予市直机关特色党支部。《党建带群建发挥群团组织作用》获市直机关
党建课题成果一等奖。
（二）服务中心大局展现担当。
坚决打赢省对市考核翻身仗，“高价值发明专利”和“知识产权保护绩效”
指标连续排名全省前列。全力做好中央环保督察整改，顺利完成黄河滩区污染问
题排查整治。全员参与全国卫生城市复审，开展扫街式检查、搬家式整改。持续
发力大气污染防治，对全市所有 x家加油站抽检 x批次油品，合格率 x％。慎终
如始抓好疫情防控，进口冷链食品集中监管专仓平稳运行一年多，被 xx 市委、
市政府授予“攻坚克难先进集体”称号。X名下派干部获得组织部门通报表扬，
荣获“加强农村基层党组织建设工作队优秀乡镇小队”“民营企业高质量发展优
秀服务队”“第一书记先进个人”等称号。
（三）市场准入环境更加便捷。
深入实施市场主体培育三年行动计划，全市实有市场主体 x万户，同比增长
x％，外资授权机构达到 X家。大力开展“知识产权重点工作突破年”活动，实
施高端装备、高端化工和医药产业专利导航工程，高价值发明专利达到 x件、较
年初增长 x％。成功设立国知局济南代办处 xx 工作站。持续推进“双随机、一
公开”制度落地实施，创建“一城五区”跨区域市场监管联动机制，入选全市“改
革创新典型案例”，差异化监管做法在省局简报刊发，xx 成为全省唯一国家级
自主年报试点城市。扎实开展“进企业、抓党建、办实事、促发展”和“政银携
手百亿助小微”活动，完成“个转企”x家，为 x户小微企业和个体工商户发放
贷款 x亿元。
（四）公平竞争秩序不断规范。
在公平竞争审查工作中引入第三方评估机制，抽查各类政策文件 x件。出台
《加强商业秘密保护“三年行动”计划》，加强反不正当竞争执法，入选全国“十
三五”期间直销监管执法优秀案件 X件、全国市场监管领域扫黑除恶典型案例 X
件。X件广告案例列入省局“长江禁捕打非断链”专项行动典型案例，成功举办
xx 市公益广告大赛。
（五）质量提升行动深入开展。
深入实施质量提升行动，我市质量基础设施（NQI）“一站式”服务经验做
法得到《中国质量报》推广。成功争取 2022 年xx 省“质量月”启动仪式主办权。
新风光电子科技股份有限公司获得第八届省长质量奖，xx 华宇集团董事长 XXX
获得省长质量奖提名奖，获奖数量全省第 3.7 个国家级标准化试点项目成功获批
立项，《中国市场监管报》对“xx 运用标准化助推大蒜产业高质量发展”案例
进行了报道。实施小微企业质量体系认证提升行动，X家企业入选省级试点。
（六）放心消费建设再上台阶。
指导全市 XX 万家经营业户参与放心消费全域创建，发展放心消费示范单位
x家、无理由退货 x家，市局在全省放心消费创建工作推进会上作典型发言。扎
实开展政务热线百日攻坚专项整治行动，接收各类投诉举报咨询 XXX 件，挽回消
费者经济损失 XXX 万元，12345 政务服务热线承办事项回访满意率 XXX％，全市
并列第一。
（七）安全监管基础稳定向好。
xx 区、xx 县食品安全经验做法被省市场监管局 2021 年第 2期简报刊发推广。
药品零售“一店一码”智慧监管系统获评 2021 全国智慧监管典型案例，成功争
取全省药品互联网交易监管系统试点、全省“一店一码”便民系统试点和基层药
品网格监管标准化试点。扎实开展特种设备安全大排查大整治专项行动，案件查
办数量和罚没款金额均列全省第 1，全市 XXX 台电梯安全责任保险实现全覆盖。
成品油质量“红黄蓝”分类监管经验做法在全省推广，开展低速电动车、电线电
缆等专项整治行动。市局特监科长 xx 同志荣获“全国市场监管卫士”称号。
（八）综合监管执法效能渐显。
建立风险排查、风险会商、分类管理和应急处置闭环管理“四步走”模式。
坚持“四个最严”，全市执法案件总数 x件，同比增长 x％，货值 x万元，罚没
金额 x万元。完善食品药品执法办案行刑衔接机制，全市办理食品药品案件 XXX
件，刑事拘留 XX 人，罚没款 XXX 万元。市综合执法支队荣获全省第八届药化械
执法办案技能竞赛团体三等奖。开发建设校园周边智慧监管码平台、冷链食品视
频监控平台、标准化服务平台，大力推动“智慧市场监管一体化平台”贯通应用，
全市 XXX 个基层所已全部使用一体化平台，利用移动执法终端完成日常监管 X
万次。
回顾过去一年来的发展，各县市区局在争先进位的道路上比学赶超，在重大
任务面前闯关夺隘，呈现出“活力迸发、亮点纷呈”的良好势头。xx 区探索开
展自助售药机和 24 小时药店，取得良好成效。XX 区率先在全市实现气瓶充装追
溯体系建设全覆盖。xx 市实施“以供控购、以购溯源、管住批发、规范零售”
的链条式管理模式。xx 县“乡村困境儿童服务标准化试点”项目成功获得省级
立项。xx 市深化“接诉即办”，成立消费者服务中心，全年挽回消费者损失 x
万元。xx 县积极参与 5A 景区创建，开展 xx 岛景区超市、食品经营点、餐饮单
位拉网式排查。xx 县出台知识产权专项资金管理办法，质押融资额突破 x亿元。
xx 县成功获批省级新材料产业专利导航项目。xx 县新增 xx 省高端品牌培育企业
1家、xx 优质品牌 4家。xx 县市场监管局被国务院食品安全委员会评为全国食
品安全工作先进集体。xx 县代表 xx 接受省对市食品安全考核，评价性抽检合格
率x％，全省前列。高新区始终保持冷链、非冷链、药店、农贸市场等从业人员
核酸检测率 100％。xx 区已实现县级成品油质量抽检 100％全覆盖。经开区上线
综合智慧监管平台，执法办案数量同比增长 xx％。
我们回顾总结的目的，就是要勇敢地“清零”，让成绩成为过去；就是要正
视差距，力求把弱项补齐、强项做亮。当前各项工作尽管取得了一定成效，但仍
然存在不少问题：一是安全底线守得不牢。落实食品药品安全“四个最严”要求
有差距，牛羊畜禽肉检验检疫仍是空白，“三小”业态脏乱差，农贸市场快检室
形同虚设，农兽药残留、“两超一非”等问题长期存在。安全生产责任压力传导
不到位，县（市、区）工业产品抽检经费普遍不足，抽检力度小，“问题水泥”
“瘦身钢筋”等产品质量事件接连发生。二是高质量发展手段不多。专利专项资
金投入力度小，高价值发明专利培育激励政策一直未能出台。质量基础设施（NQI）
平台建设推进缓慢，质量管理体系认证、品牌建设等基础相对薄弱。市场主体数
量差距愈加明显，2021 年全市新登记市场主体同比增长 x％，远远低于 xx（增
幅xx％）、xx（x％）。三是消费维权力度不够。对群众投诉举报没有统一归口
办理，甚至一转了之，督办跟进不到位，没有建立闭环办理机制，群众消费投诉
举报数量逐年增长（2021 年同比增长 x％），特别是多次反复举报较多，小问题
拖成大事件（绿园氧气制造有限公司气瓶充装违法行为举报，受到市委、市纪委
关注）。四是疫情防控亟需加强。疫情防控时紧时松，存在厌战情绪、麻痹思想、
侥幸心理、松劲心态，没有长期保持打击“八不行为”的高压态势，使用进口冷
链不报备、不使用“xx 冷链”等现象依然存在，市场监管一线人员、农贸市场
从业人员“应纳尽纳”工作仍有漏洞。五是智慧监管能力不足。推进市场监管一
体化平台应用行动迟缓，基层监管人员不知道、不会用、不想用现象突出。对新
兴业态监管谋划思考不够，网络、广告监管方式滞后，还停留在“一监管平台＋
两台电脑”的阶段。六是干部队伍作风建设有待深化。压力层层递减问题仍然突
出，没有真正形成“严”的主基调，全局谋划“最先一公里”基本功普遍缺失，
抓落实的“最后一公里”尚未打通，“反复安排不落实、出了问题不汇报、有了
问题不改正”一定程度存在。
二、事争一流、争先进位，奋力做好 2022 年市场监管工作
中央经济工作会议指出，今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中
的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政
治环境。要稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就
摘要：
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市场监管局局长在2022年全市市场监管工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开2022年全市市场监管工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市系列重要会议精神，认真总结2021年市场监管工作，深入分析2022年面临的形势任务，聚焦“走在前”“事争一流、唯旗是夺”“争三保五奔第一、只进不退”，研究部署2022年市场监管重点工作，动员全系统上下埋头苦干、发力赶超，确保新的一年各项工作开好局、起好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我讲三点意见：一、履职尽责、担当实干，2021年全市市场监管工作扎实推进2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会...
