市长在市委2022年经济形势分析会上的讲话
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市长在市委 2022 年经济形势分析会上的讲话
一、迎难而上、顽强拼搏，成效值得充分肯定
2021 年以来，全市上下认真贯彻落实中央及省、市委决策部署，统筹疫情
防控、防汛救灾和经济社会发展，主要指标企稳回升、由负转正，省政府经济运
行季度考核的 X项指标中，X项正增长、X项增幅高于全省，在全省 2021 年考核
中居第 X；其中 GDP 增长 X%、比全省高 X个百分点，排名第 X、同比提升 X位；
X—X月份，战新产业产值增幅全省第 X，高新技术产业增加值增幅全省第 X，规
上工业增加值增幅全省第 X，金融机构存贷款余额增幅全省第 X。
具体工作中，我们坚持“以保促稳、稳中求进”：
（一）加大“保”的力度。一是聚力保安全。统筹发展和安全，抗疫情、战
汛情，在全省率先启动疫情全面防控，在全省较早实现确诊病例、无症状感染者
清零且零死亡，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，没有出现反弹；面对超历史极值
汛情，坚持以战时机制、战时纪律，实施“四线作战”，打赢了家园保卫战。二
是倾力保民生。基本完成脱贫攻坚“X+X”问题整改，剩余农村贫困人口全面达
到现行脱贫标准。X—X月份，城镇新增就业 X万人，城镇登记失业率 X%；民生
工程、民生实事加快推进，民生支出 X亿元，占财政支出的 X%；建成“四好”
农村路 X公里。2021 年，城乡居民人均可支配收入均居全省首位。精心组织主
城区违法建设专项治理攻坚行动，全国文明城市“五连冠”创建全面推进。三是
全力保稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，多渠道补充基层财力，化解房地产
烂尾楼、土地出让规划等历史遗留问题 X个。保粮食和能源安全，夏粮总产 X
万吨、增长 X%，受灾农作物补改种率目前达 X%；生猪存栏 X万头，完成年度目
标的 X%。深入推进扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作。
（二）夯实“稳”的基础。一是抓复工稳企业。在全省较早出台应对疫情支
持中小企业共渡难关“X条”政策，分行业推进复工复产、复学复市；通过政府
购买中介服务方式帮助企业申报政策，兑现资金 X亿元；深入开展“四送一服”，
X—X月份，新增减税降费 X亿元，新增“四上”企业 X户。到 X月底，全市实
有市场主体超 X万户、增长 X%。公路、铁路货运量实现增长，港口货物吞吐量
居全省第 X。二是抓项目稳投资。深入开展重点项目集中开工和集中攻坚活动，
X—X月份，固定资产投资增长 X%，比全省高 X个百分点；省重点项目完成投资
X亿元，开工率、竣工率分别居全省第 X、第 X；谋划“两新一重”项目 X个，
总投资 X亿元。以超常规力度狠抓招商引资，X—X月份，实际利用内外资总量
均居全省第 X，特别是签约大项目明显增多。三是抓消费稳市场。出台加快发展
流通促进商业消费 X条举措，发放消费券 X万张、带动直接消费 X亿元；实施“电
商产业突破年”工程，推进旅游市场回暖升温，保持房地产市场平稳健康发展。
X—X月份，实现外贸进出口 X亿美元，增长 X%。
（三）拓展“进”的态势。一是重点改革纵深推进。推进工业企业亩均效益
评价全覆盖，清理低效用地 X亩、批而未供和闲置土地 X亩；创新实施“标准地”
改革，成功出让 X宗；深入实施优化营商环境“新 X条”；提前 X个月完成全年
信贷投放目标；启动新一轮向市属开发园区放权工作，郑蒲港新区法定机构改革
试点方案获省政府批复实施。二是转型升级砥砺奋进。X—X月份，战新产业产
值占规上工业总产值的 X%、同比提升 X个百分点，X家企业通过省高新技术企业
评审；建成省级智能工厂和数字化车间 X个；X平均浓度下降 X%。三是对接融入
全面快进。博望产城融合发展示范区全面启动实施，巢马高铁全线可研获批，X
城际规划获批，商合杭高铁含山段开通运营，X高速“四改八”获苏皖两省批复，
X改建项目开工建设；X—X月份，来自长三角地区签约亿元以上项目占全市的
X%。
二、认清形势、把握大势，坚定发展信心决心
与全国全省一样，我市经济虽然稳步恢复、逐月好转，但还没从疫情冲击中
完全走出来，洪涝灾害又造成直接经济损失 X亿元；同时，一些指标增长是触底
反弹的恢复性增长，与年度目标差距较大；经济回升基础还不牢固，仍然面临较
大压力：一是市场需求不旺与企业竞争力不强叠加。消费恢复尚需时日，外贸压
力依然较大。实体经济发展面临诸多困难，新兴产业企业优势仍不够明显。二是
投资增长不均衡与增速承压叠加。企业投资信心不强，工业投资、技改投资、民
间投资同比下降。投资拉动力整体偏弱，房地产投资由正转负，民间投资占固定
资产投资的比重有所回落。三是收入下降与支出增多叠加。财政收入下降，但 X、
抗疫应急、灾后重建等刚性支出增加，加上政府债务偿本付息，财政收支平衡压
力持续加大。四是少数干部能力不强与作风不优叠加。一些干部面对疫情、汛情
挑战和经济社会发展，破解“两难”“多难”的本领不强，抓内需拉动、改革推
动、创新驱动迟人一拍。个别干部面对复杂问题不敢抓、不敢管，没有严格依法
依规履职。
在正视困难挑战的同时，更要看到我市经济韧性强劲，仍处在战略机遇期，
面临诸多利好因素，主要表现为“四个更加”：一是宏观政策导向更加鲜明。习
近平总书记在X月X日中央政治局会议上强调，财政政策更加“注重实效”，货
币政策更加“精准导向”，宏观经济政策形成“集成效应”；加快形成以国内大
循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。意味着 2022 年政策力度
将进一步加大、精准滴灌的作用将进一步发挥。二是国家战略机遇更加凸显。长
三角一体化发展、美丽长江经济带建设等深入推进，一批重大基础设施、毗邻区
建设取得重大突破，多重政策叠加乘数效应将加速释放。三是支撑发展基础更加
坚实。项目建设势头强劲，宝武、吉利、中联重科等一批重大合作项目正接连落
地；又谋划总投资 X亿元的新基建项目，将成为拉动投资、促进高质量发展的“新
引擎”。四是干事创业状态更加高涨。在中华民族伟大复兴第一个百年目标即将
圆满收官的关键时刻，习近平总书记亲临我市考察，对我市近年来工作给予肯定，
作出重要指示，赋予了我们新的历史使命，指明了新的奋斗方向，极大鼓舞了全
市干部群众的士气，极大提升了我市的知名度和影响力，极大增强了我们加快建
设“生态福地、智造名城”的必胜信心和坚定决心。
三、紧抓快干、务实苦干，全力以赴争先进位
要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话指示精神上来，发力“两个循环”，
确保实现 X月X日省委常委会扩大会明确的“三个目标”，即：2022 年要乘势
而上、扩大战果，迈出新步伐，确保全年实现较好的正增长。同时做到“两个确
保”，即：确保主要经济指标增速不低于全省、确保年度考核位居全省第一方阵。
摘要：
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市长在市委2022年经济形势分析会上的讲话一、迎难而上、顽强拼搏，成效值得充分肯定2021年以来，全市上下认真贯彻落实中央及省、市委决策部署，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，主要指标企稳回升、由负转正，省政府经济运行季度考核的X项指标中，X项正增长、X项增幅高于全省，在全省2021年考核中居第X；其中GDP增长X%、比全省高X个百分点，排名第X、同比提升X位；X—X月份，战新产业产值增幅全省第X，高新技术产业增加值增幅全省第X，规上工业增加值增幅全省第X，金融机构存贷款余额增幅全省第X。具体工作中，我们坚持“以保促稳、稳中求进”：（一）加大“保”的力度。一是聚力保安全。统筹发展和安全，抗...
