基层治理经验交流材料：“幸福圆桌会”共绘基层治理“同心圆”
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基层治理经验交流材料：“幸福圆桌会”共绘基层治理
“同心圆”
市区是中心城区、老城区，辖区内老旧小区占比高达，其
中是开放式小区，基层社会治理面临旧改压力大、矛盾化
解难、基层力量薄弱等突出问题。近年来，区落实 XJP 总书
记关于“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作”重要要求，
积极践行新时代党的群众路线，在总结“民情家访”工作和探
索基层协商民主基础上，形成“党委领导、政府指导、社区
搭台、部门协同、社会参与”的基层治理格局，从社会治理
“共建共治”到新冠肺炎疫情“群防群控”，以“幸福圆桌会”这
个“小平台”绘就了基层治理最动人的“同心圆”，成功入选民
政部“年度全国基层治理创新典型案例”。
主要做法
构建群众诉求收集、分拣、引导机制，有效畅通和规范群
众诉求表达。“幸福圆桌会”创造性地建立群众诉求分类疏解
机制。由社区党组织对各级领导干部挂点走访收集的问题
和居民问卷、电话、微信反映的诉求进行汇总，聚焦公共
服务、公共管理、公共安全“三公”事务进行分拣，将社区能
解决的简单诉求直接答复解决；不属于“三公”事务范畴的合
理诉求，引导居民通过其他渠道反映；需要上级支持和群
众配合的“三公”事项纳入“幸福圆桌会”议题来解决。经过近
一年实施，全区已开展“幸福圆桌会”场，收到群众反映问题
件，解决件，正在加快解决件，对于不能解决的件，都及
时向居民反馈并获得理解。“幸福圆桌会”搭建的各类“居民
微信群”“楼院朋友圈”，更成为社区党组织领导下基层疫情
防控的重要阵地，有力畅通对封控区、管控区、防范区的
医疗防疫物资和生活必需品配送、代办的“最后一米”。
构建资源力量在社区聚合机制，有效破解社区治理“单打独
斗”困境。“幸福圆桌会”由区委组织部牵头，区民政局统筹，
社区党组织具体实施，各部门协同配合，推动了社会治理
资源下沉到基层一线，最大限度地把群众组织起来，把各
方力量聚合到社区党组织周围。每个社区每月定期召开一
次“幸福圆桌会”，由社区党组织书记主持，参加圆桌会的固
定人员为区级挂点领导、街道负责人、社区干部等；机动
人员为相关区直单位负责人、“两代表一委员”、共建单位、
驻地单位、物业公司、居民代表（含业委会、居民理事会
楼管会、自治委员会、楼栋长）等涉及的利益相关方，通
过“面对面”表达诉求、沟通协商、达成共识，形成解决问题
的合力。在疫情防控最吃劲时，“幸福圆桌会”的平台功能迅
速转化成全社会动员机制，全区顺势将下辖街镇划分为个
防疫网格，设立临时党支部个、党小组个、党员先锋岗个
高效整合网格内居民自治组织、单位保安、小区物业、经
营业主等社会力量，参与实施“无疫网格”社区创建工作，第
一时间筑起守护家园的“哨点”“卡点”“触点”。
构建民事民议、民事民决、民事民办机制，有效调动居民
主动参与社区治理的积极性。“幸福圆桌会”坚持以人民为中
心，尊重群众主体地位，将参与权、话语权、决策权交给
社区群众。“圆桌会”只是一个形象说法，并没有圆桌，而是
采取圆形座位摆放方式，干部和群众“插花”围坐，居民与政
府有关部门、相关利益方平等对话、民主协商，形成“有事
大家说、民事共同定、民事一起办”的生动局面，推动基层
社会治理从过去“政府干、群众看”到现在“群众定、一起干”
的转变，让群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者
最终评判者。在老旧小区改造过程中，针对影响居民日常
生活的急难愁盼问题， 引进业委会强化居民自治，引导群
众在“圆桌会”上充分讨论、协商、决策， 真正做到改造前
标签： #经验交流
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基层治理经验交流材料：“幸福圆桌会”共绘基层治理“同心圆”市区是中心城区、老城区，辖区内老旧小区占比高达，其中是开放式小区，基层社会治理面临旧改压力大、矛盾化解难、基层力量薄弱等突出问题。近年来，区落实XJP总书记关于“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作”重要要求，积极践行新时代党的群众路线，在总结“民情家访”工作和探索基层协商民主基础上，形成“党委领导、政府指导、社区搭台、部门协同、社会参与”的基层治理格局，从社会治理“共建共治”到新冠肺炎疫情“群防群控”，以“幸福圆桌会”这个“小平台”绘就了基层治理最动人的“同心圆”，成功入选民政部“年度全国基层治理创新典型案例”。主要做法构建群众诉求收...
