周哲同志在2018年全县防汛抗旱工作会议上的讲话
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周哲同志在 2018 年全县防汛抗旱工作会议上的讲话
(2018 年5月7日)
今天召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是全面落实省、市 2018
年第一次防汛抗旱视频会议精神,深入分析当前我县防汛抗旱形势,
多措并举抓好今年防汛抗旱工作,千方百计保障人民生命财产安全,
降低灾害损失,确保我县经济社会持续健康发展。刚才,会议对 2017
年度防汛抗旱工作先进单位进行了表彰,同时下发了 10 个文件,隋平
民部长、花少锋县长对防汛抗旱相关工作进行了安排,我都完全同意,
请大家按照隋部长、花县长安排认真抓好落实。下面,就全县防汛抗
旱工作,我讲三点意见:
一、立足全局,认清形势,切实增强紧迫感和责任感
2017 年,全县上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥、主动应对,相
关部门密切配合、通力协作,较好地完成了防汛抗旱任务,确保了汛期
未发生重大灾情,为我县经济社会健康稳定发展提供了坚强保障。但
是,今年形势有别于往年,我们必须保持清醒头脑,居安思危,充分准
备,确保人民群众生命财产安全。
(一)要深刻认识防汛抗旱工作的重要性。从政治层面看,今年是全
面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面
建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年
的防汛抗旱工作意义重大。各乡镇(处)、各有关部门要按照上级“宁
可抓重,不可抓漏”的要求,充分认识做好今年防汛抗旱工作的特殊意
义、特殊形势和特殊要求,坚持以人民为中心,做好今年防汛抗旱工作。
从机构改革层面看,今年是深化党和国家机构改革之年,大家要以更
高的站位、更严的要求、更实的举措、更好的成效,确保我县防洪安
全。从我县经济发展层面看,今年我县将实现脱贫摘帽,全县上下聚焦
“两不愁、三保障”目标,砥砺奋进、精准发力,“项目建设年”活动
正在持续推进,多个重点项目今年将掀起投资高潮,一大批产业项目
落地投产,防范化解重大风险、脱贫攻坚和污染防治攻坚“三大攻坚
战”也要占用大量精力,这些都需要有一个安全稳定的工作环境,如果
今年防汛出了问题,就会给我们经济发展带来不利影响。
(二)要充分认识防汛抗旱工作的复杂性。据气象部门预测,我县今
年汛期累计降水量较往年略偏少,降水集中时段分别出现在 6月下旬
中期至 7月上旬、7月中旬后期至下旬、8月上旬前期、中旬中期。
虽然只是一个趋势的预测,但我县山区面积大,小气候复杂多变,局部
强降雨易发突发而且很难准确预测,极易在短时间内引发山洪灾害。
近年来发生的突发强降雨相信大家都记忆犹新,特别是 2015 年
“6·27”、2016 年“6·30”两次特大暴雨。因此,我们对目前的防
汛形势一定不能忽视,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可
信其小。
(三)要客观认识防汛抗旱工作的严峻性。一是总体水患意识淡薄。
虽然近几年我县出现了局部暴雨洪涝灾害,但连续十多年全县没有出
现全域性大洪水,部分干部群众思想麻痹,认为年年防汛不见汛,大水
离的很遥远,对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识,主
动防范水灾和自我保护意识不强。从县防办组织的汛前检查情况来看,
存在的问题和不利因素仍然很多,离防大汛、抗大洪的要求还有很大
差距。二是防汛隐患风险较大。虽然全县 159 座在册小型水库中 146
座已全部完成除险加固,但仍有 29 座没有进行竣工验收,没有经过高
水位洪水考验,大部分没有监测预警设施,通信保障能力较差;另外 13
座水库中 5座正在除险加固,8 座正新申报待除险,隐患较多。全县河
道险工险段较多,除灌河、小沙河、春河部分河段经过 20 年一遇标准
加固外,其它堤防防洪标准不足 5年一遇,河道堤防标准低。在建工程
防汛形势严峻,目前各类涉水建设项目很多,涉及旅游景区开发、城市
桥梁建设、乡村库塘堰坝整修等,遇强降雨天气防汛形势严峻。山洪
灾害防御难度大,覆盖面积广,尤其是东南部山区乡镇,大部分河道源
短、坡陡、流急,很多山区还是暴雨中心,强降雨时河道、沟槽、溪流
的洪水暴涨暴跌,极易发生山洪灾害,加之农村建房规划管制不严,部
分群众随意劈山切坡建房,或在临河位置低凹处、河口交叉处及河道
拐弯处建房,极易受到山洪灾害的威胁。城镇排涝方面,中心城区防洪
排涝标准低,陶家河、东叉河、西城排涝河等我县城区主要防洪排涝
河道,部分河道断面狭窄,部分河道内新建工程设施,导致部分河段拥
堵、淤积,一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪,极易形成洪水漫
堤,淹没城区。三是防汛队伍力量不足。随着大量农村青壮年劳力外
出务工,组织群众抗洪抢险难度加大,现有防汛队伍力量比较薄弱。
针对以上突出问题,各乡镇(处)、各部门要高度重视,坚决克服麻
痹思想和侥幸心理,以高度负责的态度和精神,时刻绷紧防汛抗旱这
根弦,牢牢把握工作主动权,居安思危,做到思想上早准备、责任上早
落实、工作上早部署、措施上早制定,全力打好今年防汛抗旱这场硬
仗。
二、突出重点,精心筹备,确保各项工作落到实处
摘要：
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周哲同志在2018年全县防汛抗旱工作会议上的讲话(2018年5月7日)今天召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是全面落实省、市2018年第一次防汛抗旱视频会议精神,深入分析当前我县防汛抗旱形势,多措并举抓好今年防汛抗旱工作,千方百计保障人民生命财产安全,降低灾害损失,确保我县经济社会持续健康发展。刚才,会议对2017年度防汛抗旱工作先进单位进行了表彰,同时下发了10个文件,隋平民部长、花少锋县长对防汛抗旱相关工作进行了安排,我都完全同意,请大家按照隋部长、花县长安排认真抓好落实。下面,就全县防汛抗旱工作,我讲三点意见:一、立足全局,认清形势,切实增强紧迫感和责任感2017年,全县上下未雨绸缪、精...
