在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话
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在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会
上的讲话
我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精
神，全面推进乡村振兴，在新起点上不断开创 X”三农”工作新局面。
当前和今后一个时期，摆在 X”三农”工作第一位的任务，就是巩固
拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。全市上下要在习近平总书记
的指引下接续奋斗，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加有力的举措抓实
巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作，持续推进农业
农村现代化，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
关于这项工作，今年 X月召开的市委农村工作会议已经作出全面安排，
大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面：
一、着力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫
的底线
虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区发展水平还比
较低，脱贫群众致富能力还比较弱。特别是全市还有脱贫不稳定户、
边缘易致贫户”两类人群”X户X人，这些群众一旦遇到点风险变故
就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取陕西 X南脱贫攻坚掺假的教
训，进一步强化责任、强化措施、强化落实，切实做好巩固拓展脱贫
攻坚成果各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住
不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡
期内，要严格落实”四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，
保持帮扶工作力量稳定，切实做到”扶上马、送一程”。对省级乡村
振兴重点帮扶县 X县，以及市里确定的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村
振兴任务较重的 X个乡镇、X个脱贫村，要从财政、金融、土地、人
才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持，增强其内生发展的动
力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事
后帮扶相结合，对可能出现返贫的，发现一户帮扶一户，实现监测对
象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排
查等方式，常态化监测易返贫致贫人口收入水平变化和”两不愁三保
障”巩固等情况，做到有问题早发现、早干预、早帮扶。要加强农村
低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的要坚持开发式帮扶，对丧失
劳动能力的要以现有社会保障体系为基础，扎实做好兜底保障工作。
要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶，以
脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完
善全产业链支持措施，加快补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫
产业可持续发展。围绕持续抓好就业帮扶，搭建用工信息平台，加强
职业技能培训，打造区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力
度，统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等，促进脱贫人口
稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力，接续谋划实施一批重点
基础设施和公共服务项目，加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持
续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，从就业需要、产业发展、后续配套等
方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围
绕加强扶贫项目资产管理和监督，进一步摸清底数、完善机制、加强
监管，确保长期发挥效用。
二、着力培育发展乡村特色产业，切实筑牢做好新时期”三农”
工作的根基
产业兴旺是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视
地方特色产业发展，前不久到 X、青海视察时，对发展特色产业提出
了明确要求。X各县区资源禀赋和特色优势突出，发展特色产业潜力
巨大。要坚持市场需求导向、遵循产业发展规律、立足本地特色优势，
深入实施农业”特”“优”战略，切实走好特色产业发展之路。要切
实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地
保护制度，加强现代农业科技和物质装备支撑，调动农民种粮积极性，
着力稳面积、提单产、保丰收，为确保国家粮食安全多做贡献。要加
快推进产业结构调整。以沟域生态经济为切入点，持续深化农业供给
侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜发展优
质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农
业，加快形成”一县一业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展
格局。要按照”粮头食尾”“农头工尾”要求，大力发展农产品产地
初加工和精深加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增
值。要推进农文旅融合发展，充分盘活用好农村产业、生态、文化等
资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商
务等新业态新模式，实现乡村经济多元化。要着力推动适度规模经营。
推动适度规模经营是转变农业经营方式，促进农民增收、农业增效的
摘要：
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在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精神，全面推进乡村振兴，在新起点上不断开创X”三农”工作新局面。当前和今后一个时期，摆在X”三农”工作第一位的任务，就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。全市上下要在习近平总书记的指引下接续奋斗，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加有力的举措抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作，持续推进农业农村现代化，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。关于这项工作，今年X月召开的市委农村工作会议已经作出全面安排，大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面：一、着力巩固拓展脱贫...
