王登喜同志在全省防汛抗旱暨河长制工作 电视电话会议后的讲话
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王登喜同志在全省防汛抗旱暨河长制工作 电视电话会议后的讲话
同志们：
5月21 日，市委、市政府已经召开了全市三夏生产和秸秆禁烧
暨防汛抗旱工作电视电话会议，胜军同志对各项工作进行了全面安排
部署；刚才，全省会议又对今年防汛抗旱暨河长制工作进行了安排部
署，各级各部门要结合全省会议精神，按照既定工作部署，认真抓好
贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、提升政治站位，坚决克服麻痹思想
做好防汛抗旱工作，直接关系人民群众生命财产安全，直接影响
社会大局稳定，是一项重要的政治任务和底线工作，是各级党委、政
府的基本职责所在。
防汛抗旱工作涉及面广，影响因素多，每年形势有所变化、有所
不同。从气候变化看，据水利部和中国气象局预测，今年我国气象水
文年景总体偏差，极端天气事件可能偏多，水旱灾害偏重。根据省、
市气象部门预测，我市汛期降水主要集中在六月中下旬和七、八月份，
防汛形势不容乐观。特别是，我市地理位置特殊，降雨时空分布极为
不均，突发性强，防汛难度加大。从防汛抗灾能力看，虽然在 2016
年“7.9”“7.19”两场特大暴雨洪涝灾害之后，各地区、各领域防
汛抗灾能力得到提升，但仍存在一些突出问题。主要是：黄河防汛形
势不容乐观，大洪水威胁依然存在，滩区群众迁安任务较重；内河、
水库防洪工程体系依然薄弱，卫河、共产主义渠、天然文岩渠等主要
河道防洪标准低、险工险段多，水库病险问题仍然存在；南水北调工
程防洪压力大，很多工程没有经过大洪水检验，部分左岸排水建筑物、
退水闸无出路或行洪不畅，有的下游排洪通道直接面向村庄、厂矿或
农田；城镇防汛基础设施差、标准低，很多城镇位于河道两岸、平原
低洼地带；一些部门防汛责任制流于形式，防汛队伍不健全、物资储
备不足；监测预警和指挥调度系统建设滞后，部分水库尚无自动监测
预警设施，预测预报的准确性有待提高。
今年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个
百年奋斗目标的关键之年，做好防汛抗旱工作责任重大。我们要按照
习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢
固树立底线思维，从最坏处着想，从最实处着手，高度警惕、严阵以
待，做好应对各种极端自然灾害的思想准备和工作准备，宁可十防九
空、防大来小，不可患而无备、造成损失，扎实做好各项工作，确保
人民群众生命财产安全，确保不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不
发生城市受淹，确保国家和省重大战略工程不受损失，以实际行动践
行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不辱使命、履职尽责，确
保安全度汛。
二、抓住关键环节，守牢防汛抗旱安全底线
（一）做好防汛准备。牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大
灾的思想，做到早谋划、早部署、早落实。一要认真排查。认真开展
汛前检查，坚持汛期不过、检查不止，特别是对城市低洼地带、地质
灾害区、山洪易发区、小型水库下游、险工险段周边等重点区域，要
全面排查；对骨干河道、水库等，要拉网式检查；对防汛通信设备、
水文测报设备等，要定期检查维护。对检查出的问题，要制定整改方
案，建立台账，限期整改，逐项落实。二要细化预案。要结合实际，
进一步细化和完善水库、河道、山洪灾害、城市内涝等应急预案，对
事前预防、事发应对、事中处置和善后管理等事项要逐项细化具体，
切实提高预案的实用性和可操作性。要认真开展预案演练，让干部群
众了解预案、熟悉预案、执行预案。三要备足物料。宁可备而不用、
不可用而无备，要做到缺什么补什么，特别是对关键重要物资，要备
足备齐，确保一旦发生险情，能够迅速调得出、用得上。四要配强队
伍。组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，
配齐人员装备，加强实战演练，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得
赢。强化军民联防、警民联防，增强处置突发事件的应急能力，构筑
防汛抢险救灾的坚强防线。五要加强宣传。综合运用广播、电视、微
信、网络等形式，宣传普及防汛避险知识，让群众重视并做到主动避
灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全教育，在危险河段、
水库设置警示牌，严防溺水事故的发生。
（二）盯紧重点区域。以水库、河道、山洪灾害、城镇、行业为
重点，严格落实各项防汛措施，提高防洪抗灾能力。一要抓好水库安
全度汛工作。水库防洪保安始终是防汛工作的重中之重，要始终把确
保水库安全放在第一位。中型水库要严格执行汛期调度运用计划，不
得随意超汛限水位蓄水。针对小型水库管理薄弱环节，加强巡查管护，
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王登喜同志在全省防汛抗旱暨河长制工作电视电话会议后的讲话同志们：5月21日，市委、市政府已经召开了全市三夏生产和秸秆禁烧暨防汛抗旱工作电视电话会议，胜军同志对各项工作进行了全面安排部署；刚才，全省会议又对今年防汛抗旱暨河长制工作进行了安排部署，各级各部门要结合全省会议精神，按照既定工作部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、提升政治站位，坚决克服麻痹思想做好防汛抗旱工作，直接关系人民群众生命财产安全，直接影响社会大局稳定，是一项重要的政治任务和底线工作，是各级党委、政府的基本职责所在。防汛抗旱工作涉及面广，影响因素多，每年形势有所变化、有所不同。从气候变化看，据水利部和中国气象局预...
