2021年某村第X届村民委员会换届选举方案
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2021 年某村第 X届村民委员会换届选举方案
XX 街村（居）民委员会换届选举工作，主要分为选前准备、村（居）民选
举委员会的产生、选民登记、提名确定候选人、投票选举、选举后续工作六个阶
段。依据《村民委员会组织法》及 XX 省实施办法等法律法规政策，制定 XX 街村
（居）民委员会换届选举办法：
一、审计报告公示（20XX.X.11－20XX.X.25）
根据《村民委员会组织法》《中共 XX 省委组织部、XX 省民政厅、XX 省财政
厅、XX 省农业农村厅、XX 省审计厅关于做好全省村委会成员任期和离任经济责
任、社区居委会财务收支审计工作的通知》（X审〔20XX〕109 号）文件规定进
行村（居）委会成员任期和离任经济责任审计，并对审计报告进行公示。
二、选民登记（2021 年X月4号）
1、登记对象
截止到选举日年满 18 周岁（计算村（居）民年龄的时间，以本村（社区）
村（居）委会选举日为准；村（居）民出生日期以身份证为准，无身份证的，以
户口本为准）的村（居）民，依法享有选举权和被选举权。村（居）民委员会选
举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村（居）民名单：
（一）户籍在本村（社区）并且长期在本村（社区）居住的村（居）民；
（二）户籍在本村（社区），登记选民期间或者选举期间不在本村（社区）
居住，接到村（居）民选举委员会通知后，表示愿意参加选举或者书面委托他人
投票的村（居）民；
有下列情形的不列入选民名单：
（一）经村（居）民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的村（居）
民；
（二）依照法律被剥夺政治权利的村（居）民（确认是否被法律剥夺政治权
利，应以司法机关的法律判决文书为准；同时，对因各种严重刑事犯罪案经济犯
罪案而被羁押，正在受侦察、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院批准，
在被羁押期间停止行使选举权利。这类情况必须由检察院或法院以公函或文件形
式予以认定，其他部门的认定无效）；
（三）不能行使选举权和无法表达意志的精神病患者或痴呆人员。
（四）现役军人、在校大中专学生、党政机关、事业单位、国有企业在职干
部职工。
选民资格的认定有争议的，由村（居）民选举委员会确认。
2、登记方法
登记时，以村（居）民小组为单位设立登记站，由登记员挨家挨户登记。
3、审核和确认选民名单
村（ 居）民选举委员会必须对造册登记的选民名单进行认真审核和确认，做
到准确、无误。
4、公布选民名单（2021 年X月4号）
造册登记的选民名单，经村（居）民选举委员会审核确认后，在选举日的二
十日前，按村（居）民小组顺序在本村（社区）的村（居）务公开栏内予以公布。
5、受理村（居）民申诉（2021 年X月4号－8号）
村（居）民对公布的选民名单，如有异议，自名单公布之日起五日内书面向
村（居）民选举委员会提出。村（居）民选举委员会应当自收到异议之日起三日
内作出处理决定，并公布处理结果，超过提出异议期限的，不予受理。选民名单
和选民总数以异议处理调整后的名单为准。
6、发放参选证
选举日前，村（居）民选举委员会根据登记参加选举的村（居）民名单填写、
发放参选证，并由村（居）民签收。投票选举时，村（居）民凭参选证领取选票。
三、提名确定初步候选人
1、职位和职数
XX 街村（居）民委员会的职位和职数为 3人，主任 1人，委员 2人。
2、初步候选人报名条件
（一）新进人员年龄 50 周岁以下，原村委会成员参选的不能超过 60 周岁；
（二）村（社区）“两委”班子成员候选人应当思想政治素质好、道德品行
好、工作作风好、群众口碑好，带富能力强、协调能力强、奉献意识强、廉洁意
识强。有下列情形之一的，不能确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.
受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的；2.组织、参与非法宗教活动，
利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；3.涉嫌严重违法违纪正
在接受纪检监察、公安、司法机关等立案调查处理的；4.拉票贿选、干扰破坏选
举，基本事实被有关部门查清的；5.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响
社会稳定的；6.截留克扣扶贫、低保等民生领域资金，土地征用补偿款、财政专
项资金，侵害群众利益，受到法律纪律追究的；7.挥霍、侵占村级集体资金、资
产、资源，受到党纪政务处分的；8.道德品行低劣，因聚众赌博、嫖娼等被处以
治安拘留处罚，或因涉毒被治安处罚的；9.被依法列为失信联合惩戒对象的。有
下列情形之一的，不宜确定为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.在疫情防
控、防汛救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形
的；2.有违法用地、违章建房行为尚未整改的；3.近5年内有损害生态环境行为
被查处的；4.无正当理由，违反合同约定，拖欠村集体资产租赁费用、土地流转
费用的；5.在任期履职考评中被评为不合格等次的；6.近3年党员民主评议曾被
确定为不合格等次的；7.由于身体健康及年龄原因不能胜任工作的；8.拒不签订
纪律承诺、创业承诺和辞职承诺的；9.个人未报名参选的。村（社区）“两委”
班子成员实行近亲属回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孙及外祖孙关系
的，不得在同一个村（社区）“两委”班子中任职。
（三）初步候选人报名
报名实行“一人一岗”，即报名参选村（居）委会主任的不得再报名参选村
（居）委会委员，报名参选村（居）委会委员的不得报名参选村（居）委会主任。
（四）初步候选人资格审查
村（居）民选举委员会对报名参选村（居）委会主任、村（居）委会委员的
村（居）民按照上级规定的“九不能，九不宜”进行初审，初审后符合条件的报
街道办村（社区）“两委”换届选举工作指导机构审查，街道审查合格的再上报
县级联审。县级联审合格的人员作为初步候选人，村（居）民选举委员会及时发
布经审查符合条件的初步候选人名单。
四、提名确定正式候选人
初步候选人名单公布后，村（居）民选举委员会确定投票提名村（居）委会
成员正式候选人的投票地点和时间，并发布公告。
村（居）民委员会成员正式候选人，应当由登记参加选举的村（居）民在初
步候选人中根据拟定的职位和职数等额提名候选人，按照得票多少差额确定，村
（居）委会主任差额 1人，委员差额 1人。每一村（居）民提名人数不得超过拟
定的候选人名额。不是初步候选人的，不得提名为正式候选人。
4、公布候选人名单
村（居）民选举委员会应当以得票多少为序，确定正式候选人名单，正式候
选人应当于被提名确定为正式候选人当日签订纪律承诺、创业承诺、辞职承诺并
报所在乡镇（街道）村（社区）“两委”换届选举工作指导机构备案，拒不签订
三项承诺的取消正式候选人资格。村（居）民选举委员会应当在选举日的 5日前
将村（居）民委员会正式候选人名单和候选人签订三项承诺书情况向村（居）民
公告。
第五阶段投票选举
一、确定投票方式
村（居）民委员会投票选举采取选举大会方式，组织全体登记参加选举的村
（居）民集中统一投票；
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2021年某村第X届村民委员会换届选举方案XX街村（居）民委员会换届选举工作，主要分为选前准备、村（居）民选举委员会的产生、选民登记、提名确定候选人、投票选举、选举后续工作六个阶段。依据《村民委员会组织法》及XX省实施办法等法律法规政策，制定XX街村（居）民委员会换届选举办法：一、审计报告公示（20XX.X.11－20XX.X.25）根据《村民委员会组织法》《中共XX省委组织部、XX省民政厅、XX省财政厅、XX省农业农村厅、XX省审计厅关于做好全省村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作的通知》（X审〔20XX〕109号）文件规定进行村（居）委会成员任期和离任经济责任审计，并对...
