X省高标准建设数字政府实施方案
VIP专免
X省高标准建设数字政府实施方案
为高标准建设数字政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，制定本
实施方案。
一、坚持统建共享，夯实数字政府建设基础
（一）统一构建互联互通的基础设施体系。坚持公共基础设施集约化、一体
化建设，优化资源配置，减少重复投资，促进资源高效合理利用，提升基础设施
运行效率和服务能力。
1. 完善集约化政务云平台。按照集约化建设的原则，在现有“1+N”（ 1个
省级政务云平台，N个市级政务云节点）框架下，优化省市一体化政务云服务体
系。各部门不再新建或扩建政务云平台，由省级政务云平台提供云服务；鼓励有
条件的地区建立跨区域的省级政务云节点，支持其他地区使用省级政务云平台，
满足全省各级、各部门政务云服务需求。加强政务云平台管理，2021 年年底前
出台全省政务云平台管理办法，明确政务云平台建设管理要求和各方权责，2021
年年底前形成全省统一、国内领先的政务云平台运行监管机制。统筹全省政务云
灾备服务体系建设，2021 年年底前实现关键数据异地灾备和关键应用双活灾备，
2022 年年底前建成全省统一的云灾备服务体系。继续推进政务信息系统迁移上
云，按照“应上尽上”的原则，新建非涉密政务信息系统均应部署在政务云上；
加快已建政务信息系统迁移上云步伐，2021 年年底前省、市两级政务信息系统
整体上云率达到 XX 以上。
2. 规范统一政务网络架构。进一步完善电子政务外网，按照“纵向到底，
横向到边”的要求，加快推动各级、各部门接入，2021 年年底前纵向实现省、
市、县（市、区）、乡镇（街道）全覆盖，村居（社区）按需接入，横向接入党
委、人大、政协、法院、检察院等机关。推进部门非涉密业务专网整合，提升网
络运行保障水平，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“全省一张
网”服务支撑能力。按照国家统一部署，2021 年年底前完成全省电子政务外网
IPv6 改造。进一步整合互联网出口，统筹各级互联网出口管理，提升承载能力
和服务质量，2021 年年底前完成各部门互联网出口整合，2021 年年底前完成市、
县级互联网出口整合，实现省、市、县互联网出口统一管控。按照全省统一规划，
有序推进电子政务内网建设。
（二）统一构建汇聚融合的数据资源体系。坚持数据资源统筹管理，构建覆
盖各级、各部门政务信息资源的全省一体化大数据中心体系，打破信息孤岛，拔
掉数据烟囱，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享应用。
1. 强化政务数据统筹管理。进一步规范政务信息资源目录，2021 年选取 3
—5个重点领域开展目录规范化建设试点，2021 年年底前形成全省统一、标准规
范、动态更新的政务信息资源目录体系。加强政务大数据汇聚管理，进一步完善
全省人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照 6大基础信息
资源库，2021 年年底前健全“一数一源”的数据更新维护机制。推动重点领域
主题信息资源库建设，2021 年年底前建成社会保障、精准扶贫、应急管理、知
识产权等一批主题信息资源库，为公共服务、社会治理等提供大数据辅助决策支
持。推进政务数据质量提升，2021 年组织开展数据质量提升专项行动，强化政
务数据质量审查审核，2021 年年底前建立完善的数据质量评估体系，确保数据
完整性、规范性和准确性，提升政务服务质量，提高辅助决策能力。
2. 扩大政务数据共享开放。巩固我省政务信息系统整合共享成果，逐步扩
大政务信息资源共享交换覆盖范围，2021 年年底前实现政府部门全部接入，2021
年年底前实现主要公共服务企事业单位按需接入。进一步提升省、市政务信息资
源共享交换平台服务能力和效能，强化国家、省、市三级平台级联，提升数据共
享交换支撑能力，提高企业和群众办事便利程度。适时出台公共数据开放管理办
法，促进公共数据有序开放和规范管理，2021 年年底前实现所有政府部门全覆
盖，2021 年年底前实现主要公共服务企事业单位全覆盖。提升数据开放平台服
务支撑能力，为社会公众利用公共数据创造便利条件。2021 年年底前依托公共
数据开放网，深化地理信息、交通运输、生态环境等重点领域政务数据向社会开
放。加强开发利用，鼓励引导社会组织和机构开展公共数据深度挖掘和增值利用，
培育数据服务产业链，促进产业发展和行业创新。到 2022 年，我省公共数据开
放网数据总量居全国前列，数据资源开放水平全国领先。
（三）统一构建先进适用的应用支撑体系。坚持基础应用支撑资源共享共用，
由省级统一规划设计、统一标准建设、统一部署应用，为各级、各部门业务应用
提供公共服务支撑。
1. 推动统一身份认证服务。继续完善全省政务服务统一身份认证系统，
2021 年年底前进一步丰富认证手段，完善认证功能，简化注册流程，不断提升
服务支撑能力。深化统一身份认证应用，加快推动全省各级各类政务信息系统接
入，实现与国家统一身份认证系统对接，2021 年年底前基本实现省内面向社会
服务的政务应用系统“一次认证，全省通行”。
2. 深化电子证照服务应用。全面推进“多证合一”改革。深化电子证照在
政务服务事项受理、审批等领域应用，切实解决企业和群众办事重复提交材料、
证明等问题。2021 年年底前，按国家统一规范，完善升级省电子证照服务，对
接国家电子证照服务系统，实现电子证照互认互通。按照“一次办好”改革、优
化营商环境行动等有关要求，梳理企业和群众办事高频证照，推动业务办结时电
子证照同步签发。
3. 加快其他共性服务应用。2021 年年底前，积极完善非税收入统缴平台，
按照“成熟一项、接入一项、上线一项”的原则，实现政府非税收入网上支付。
2021 年年底前，按照国家统一规范，建设全省电子印章系统，完成与国家电子
印章系统对接；持续推进电子印章服务能力建设，2021 年年底前形成全省统一
的政务服务电子印章支撑体系。
（四）统一构建可管可控的安全保障体系。坚持总体国家安全观，完善安全
管理和技术保障机制，构建全方位、多层级、一致性防护体系，保障数字政府基
础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。
1. 完善安全管理机制。建立权责清晰的安全管理体系，落实主体责任和监
督责任。落实“同步规划、同步建设、同步实施”要求，加强政务领域云、网、
平台、数据、系统等关键基础设施安全保护，提高系统访问、技术应用、运维服
务、数据流动等方面安全管理能力。推动政务云平台获得安全认证，落实信息系
统安全等级保护、涉密信息系统分级保护及风险评估制度，定期开展信息安全风
险评估和安全测评。建立跨部门、跨地区条块融合的安全管理工作联动机制，加
强日常监测预警，确保安全工作协同共治。建立安全事件应急处理体系，制定突
发事件应急预案，定期组织安全应急培训，开展应急演练。
2. 强化安全技术支撑。健全集智能监测、威胁预测和态势感知于一体的安
全态势分析机制，建设基于大数据的安全检测体系，为全省统一的网络安全态势
感知和指挥平台提供数据支持。加强敏感数据保护，实现数据安全预警和溯源，
完善数据产权保护，加大对数字技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私
等的保护力度。推动安全可靠技术和产品在重要领域的应用，保障数字政府建设
自主可控。按照国家密码管理政策要求和相关技术标准，规范和深化密码在数字
政府各领域应用。加强大数据、人工智能等技术在安全保障领域深度应用，推动
安全运维自动化和专业化，提升安全事件应急响应能力。
摘要：
展开>>
收起<<
X省高标准建设数字政府实施方案为高标准建设数字政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。一、坚持统建共享，夯实数字政府建设基础（一）统一构建互联互通的基础设施体系。坚持公共基础设施集约化、一体化建设，优化资源配置，减少重复投资，促进资源高效合理利用，提升基础设施运行效率和服务能力。1.完善集约化政务云平台。按照集约化建设的原则，在现有“1+N”（1个省级政务云平台，N个市级政务云节点）框架下，优化省市一体化政务云服务体系。各部门不再新建或扩建政务云平台，由省级政务云平台提供云服务；鼓励有条件的地区建立跨区域的省级政务云节点，支持其他地区使用省级政务云平台，满足全省各级、各部门...
