2023主题教育调查研究：关于农村集体经济发展的调研报告
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2023 主题教育调查研究：关于农村集体经济发展的调研
报告
结合主题教育关于大兴调查研究的相关要求和分管领
域工作，对全镇村集体经济发展现状进行了认真的调查，
现将调查具体情况报告如下：
一、目前各村集体经济发展存在的问题：
（一）地域辽阔、人口分散，能利用资源少。XX 镇地
域辽阔，但多为山区，群众居住较为分散，一直以来以传
统农业为主，农业机械化水平不高，传统农业产出率低，
加之近年来有效劳动力外出务工，导致部分土地撂荒，能
利用资源少，近年来新种的中药材，虽有面积，但达不到
规模，导致这一优势产业不能发展壮大、提质增效，培育
和发展产业始终是老大难问题。
（二）村干部能力不强，视野不高，办法不多。有的
村干部文化水平较低，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进
取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；有的村干
部忙于"中心工作"，还要顾及自家的生产和生活，很少把时
间和精力用于发展集体经济上；有的村干部“等、靠、要”思
想严重，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路
子；有的村干部担当意识缺乏，害怕追责，宁愿把扶持壮
大集体资金躺在账上，也不愿主动谋划发展。
（三）人才资源匮乏，能人大户带动引领作用发挥不
够。目前我镇在种植、养殖等领域专业技术人员相对紧缺，
懂经营、会管理人才不多，发展后劲不足。大多年轻人和
有知识的人脱离了农村，使得村集体经济发展缺乏人才，
特别是村级集体经济缺乏带头人，村级股份合作社班子缺
乏创新能力和经营意识，造成农村集体经济发展面临着生
产缺技术，决策缺能人，产业缺项目的局面。
（四）村级账务与集体经济资金混淆。目前各村集体
经济收入来源主要是入股分红，分红资金并未进入股份经
济合作社运营，而是简单地汇入了村级账户，股份合作社
缺乏专业会记，对合作社运营程序不懂，股份经济合作社
成为了“空壳”社，同时集体资金、资产、资源“三资”收益记
账不清，管理混乱与村级财务资金混淆，村集体缺少资金
积累和有效的抵押担保物，集资、融资都较为困难，资金
运转面临严重短缺。有的村根本就不知道、不清楚“三变改
革”的具体内容，具体措施，导致错失发展良机。
（五）管理不规范。个别村集体经济的合同签订不够
规范，入股资金回收困难，造成集体虽有经济收入，但收
入太低。个别村只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地
低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺
乏具有"造血功能"的集体经济项目、收入，造成后来班子无
可开发利用资源的被动局面。
二、关于村集体经济发展的建议意见：
摘要：
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2023主题教育调查研究：关于农村集体经济发展的调研报告结合主题教育关于大兴调查研究的相关要求和分管领域工作，对全镇村集体经济发展现状进行了认真的调查，现将调查具体情况报告如下：一、目前各村集体经济发展存在的问题：（一）地域辽阔、人口分散，能利用资源少。XX镇地域辽阔，但多为山区，群众居住较为分散，一直以来以传统农业为主，农业机械化水平不高，传统农业产出率低，加之近年来有效劳动力外出务工，导致部分土地撂荒，能利用资源少，近年来新种的中药材，虽有面积，但达不到规模，导致这一优势产业不能发展壮大、提质增效，培育和发展产业始终是老大难问题。（二）村干部能力不强，视野不高，办法不多。有的村干部文化水平...
