【党课范文】党委书记民主集中制授课教案
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不断提高贯彻民主集中制能力
着力建设统揽全局坚强有力的党委领导核心
根据培训安排，今天下午由我就贯彻民主集中制问
题，与大家一起学习交流。
我理解，上级之所以安排这一课，一个是，民主集
中制在 XX 领导体制中的具体体现，是党领导 XX 的政
治考虑、体制设计和制度安排，是实现党对 XX 绝对领
导的根本保证。也就是说，抓民主集中制培训正是为了
更好地贯彻 XX 精神。另一个是，民主集中制是党的建
设的基石，在 XX 把持单位的那些年，XX 政治生态受到
严重污染，但从根本上看，还是民主集中制受到了破坏
和削弱。因此，要彻底肃清 XX 流毒影响，最重要的就
是要把民主集中制这个根本制度立起来。再一个是，这
轮调整改革，各级班子调整面比较大，对民主集中制原
则“不懂不会”的问题还比较普遍。仅我们 XX 单位，市县
两级班子就调整 XX 人，有 XX 名同志没任过常委，占
到XX%，有 XX 名没有县以上班子生活经历，占到 XX
%。这个比例是很高的。因此，抓好民主集中制的学习
培训，既十分必要，也十分紧迫。
民主集中制是当代中国“第一政治制度”。我国《宪
法》规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制
原则”。《中国共产党章程》明确：“党是根据自己的纲
领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”。习总
书记强调：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导
制度，是科学的合理的有效率的制度，是我们党最大的
制度优势”。
从历史上看，我们党对民主集中制的认识经历了一
个渐进的过程。1906 年，列宁提出民主集中制概念后，
这一制度就成为共产国际的根本组织形式。1927 年6月
中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决
案》，首次把民主集中制作为中国共产党的建党原则。
此后，在历次党代会上都作了进一步强调。党的十八大
以来，习主席对民主集中制作出一系列重要论述，为加
强民主集中制建设提供了重要遵循。
下面，我着重谈四点认识和体会。
一、系统掌握民主集中制的科学内涵
对于民主集中制，大家并不陌生，但也未必真知。
因此，很有必要进行民主集中制科学内涵的再学习再教
育，切实搞清楚民主集中制的 ABC。
第一，要准确把握民主集中制的基本要义。《党
章》指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导
下的民主相结合”。这一规定，是我们党对民主集中制基
本要义的精辟概括，是党的历史经验的科学总结，是对
民主集中制本质的深刻揭示。对此，可从三个方面理解
和把握：一是“民主基础上的集中”。这句话深刻揭示了
民主集中制的民主性质，说明民主集中制是以民主为基
础的，这就划清了民主集中制与专制的界限。二是“集中
指导下的民主”。这句话是说，民主集中制的性质虽然是
民主的，但它不是各行其是。离开了集中指导，民主就
可能走向反面，变为极端民主化或无政府主义，这就划
清了民主集中制与极端民主化和无政府主义的界限。三
是民主与集中“相结合”。民主集中制是一个完整的概念。
以往贯彻执行民主集中制为什么经常会出现左右摇摆的
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不断提高贯彻民主集中制能力着力建设统揽全局坚强有力的党委领导核心根据培训安排，今天下午由我就贯彻民主集中制问题，与大家一起学习交流。我理解，上级之所以安排这一课，一个是，民主集中制在XX领导体制中的具体体现，是党领导XX的政治考虑、体制设计和制度安排，是实现党对XX绝对领导的根本保证。也就是说，抓民主集中制培训正是为了更好地贯彻XX精神。另一个是，民主集中制是党的建设的基石，在XX把持单位的那些年，XX政治生态受到严重污染，但从根本上看，还是民主集中制受到了破坏和削弱。因此，要彻底肃清XX流毒影响，最重要的就是要把民主集中制这个根本制度立起来。再一个是，这轮调整改革，各级班子调整面比较大，对民...
