关于X赴X市X区学习考察的专题报告
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关于 X赴X市X区学习考察的专题报告
在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和
市委读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能
级，增强影响力、辐射力，走出一条具有 XX 特色的主城区发展道
路，是 XX 当前面临的重大课题。为学习借鉴外地先进经验，在新
的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进区域中心城区建设，
2021 年X月7日，按照 XX 书记指示要求，区委书记 XX 带队，区
委副书记 XX，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的
XX 考察团专门赴 XX 市XX 区学习考察 XX 湾城市更新项目。考察
团学习考察结束后，随即召开了专题会议，交流考察经验，深化学
习成果，对 XX 老旧小区改造及城市建设相关工作进行安排部署，
明确在认真研究的基础上选取一个街道为试点，打造 XX 特色街区。
现将有关情况汇报如下：
一、见，令人震撼，大城未来已来
百闻不如一见。通过实地学习考察，深感震撼的是 XX 区XX
湾城市更新项目的思想观念新、规划档次高、城市活力足、发展氛
围浓，出乎意料、令人惊叹。XX 区曾是 XX 市的老工业区，与 XX
的相似度高，工业发展、城市建设等都经历了低效粗放、基础设施
滞后等艰难历程，都在前进的道路上遇到过挫折，都面临过转型发
展的挑战。如今，XX 区依托工业遗址发展创意经济，让老旧厂房
“长出”新经济，独具特色的 XX 湾城市更新项目是其中最具特色的代
表。XX 湾也是老城区，在 XX 首个 EPC＋O城市更新模式推动下，
坚持“延续历史文脉、尊重建筑基底、倡导绿色环保、践行民生和谐”
的原则，以仅有的 XX 平方公里幅员面积为基础，以XX 公里滨水黄
金地带为研究范围，通过政府引导，引进企业资本参与规划、设计、
建设、运营，深度挖掘和传承 XX 的“工业记忆”和 XX 湾“城市乡村”，
采取基本保留、少量拆除的“修旧如旧”手法传承历史文化、开辟滨水
空间、打造特色街区，融合微创业、单身公寓等现代商住文化，形
成功能复合、形式多元的体验空间，呈现出“烟火人间三千年、XX
上下 XX 湾”的时尚新魅力，近去年国庆，XX 湾就累计吸引游客 XX
万人次，成为 XX 最具代表的网红街区和老旧城区改造活化名片。
其主要特点、做法是：
独创“EPC＋O”运营理念。始终坚持以结果导向指引项目前期
策划、规划和建设，有效解决设计、施工、运营不匹配问题。引进
万科全程参与 XX 湾项目策划、规划、设计、建设、运营，在“市区
联动、政企联手”建立利益共同体的基础上，充分让权、放权企业，
在整个过程中 XX 区人民政府和XX 湾街道办事处重点发挥指导支持、
整体统筹和考核评估作用，将商户运营管理权移交万科，通过行政
退后、服务靠前，实现从政府主导、企业参与到政府引导、企业主
导模式创新升级，仅投资 XX 亿元就打造出日均人流量3万以上的
当红街区，是“重建轻养”走向“建养并重”的成功典范。
空间重塑打造多场景动线。整个项目通过工业文明元素融合现
代设计手法，以“老东郊”工业文明标志事件为时间轴，在尊重原有街
区氛围的基础上，融合了巴蜀传统与新型文化元素的特点，重塑现
代风貌。始终坚持不拆一栋，对锦江绿道和滨水空间、特色街区进
行同步规划，通过巧妙设计，仅拆除部分围栏、围墙，打开内部院
落，植入休闲外摆平台，穿插现代生活场景，形成内容丰富的多场
景动线，特别是东风桥头的原国税局大楼，通过极具视觉冲击力的
场景处理，外加几何书店、梅花剧场、创客共享办公空间等多种业
态的文化综合体植入，成为了吸引年轻人的网红打卡地。
业态植入实现城市活化。在业态植入中，充分发挥万科丰富的
城市更新经验，始终坚持两腿并进，在保留具有片区记忆的沿河剃
头铺子和古戏园等商家并对其硬件软件进行针对性提升的同时，落
地万科自营联合办公品牌－星商汇和万科 泊寓，打造文创企业创新•
创业和国际青年社区新型文化体验消防场景，孵化功夫动漫、哈啰
出行等企业XX 家；定向引进特色小店、网红首店，共计孵化属地
网红品牌共计 XX 家，并成为小红书、XX 点评热搜，定期开展“展、
演、”形成以小店经济、首店经济、夜间经济为主打特色的活力街区，
实现“文态、业态、形态”深度融合，以新经济新业态推动城市活化。
文化传承留住城市乡愁。整个项目改造呼应历史文化，设计从
功能入手，从文化着眼，通过对于空间结构及场地文脉的梳理，借
助创新的设计语言，现代科技互动技术，实现场地过去与现在的对
话，打造一个串联起场所的历史记忆，再现传统手工、戏曲、巴蜀
美食等特色文化。在景观设计中以地刻铺装、光影装置、互动装置
等手法呈现XX 区的工业光阴长河，让市民在这里找寻到场所曾经
摘要：
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关于X赴X市X区学习考察的专题报告在“三新”历史背景下，如何认真贯彻落实市委“三圈”发展战略和市委读书班精神，加快城市发展和老旧城区更新，提升城市发展能级，增强影响力、辐射力，走出一条具有XX特色的主城区发展道路，是XX当前面临的重大课题。为学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上让老城区焕发新活力，加快推进区域中心城区建设，2021年X月7日，按照XX书记指示要求，区委书记XX带队，区委副书记XX，区级相关部门和各街道（镇）主要负责同志参加的XX考察团专门赴XX市XX区学习考察XX湾城市更新项目。考察团学习考察结束后，随即召开了专题会议，交流考察经验，深化学习成果，对XX老旧小区改造及城市建设...
