在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话
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在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话
同志们：
今天这次新型工业化强县建设推进工作会议，是县委、县政府研究确定召开
的一次重要会议，既是贯彻落实省、市、县 2021 年工作动员大会精神的具体行
动，也是我县开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要
动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移强工业，集中精
力兴产业，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。
刚才，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、
先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈
认识、讲体会、谋规划，听了之后，感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的
决心强、创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋，非常值得在座的同志们和
各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周，我先后到 XXX 等8家企业进行了新型工
业化专题调研，详细了解企业生产经营、技术创新和发展规划等情况，研究解决
存在困难和问题，征求企业家们的意见建议，为我们科学谋划、扎实推进今年的
新型工业化工作，进一步明晰了方向、完善了措施。今天，我们还成功举行了“XX
县产业技术研究院”揭牌仪式，标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智
能创造和高质量发展上，进一步强化了服务保障和平台支撑。下面，就做好今年
新型工业化强县建设推进工作，我讲三点意见。
一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面
XX 的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共
识。去年，我们按照 XX 市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署，研究制
定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，
从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提
升、全面起势的良好态势。
一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，
我们围绕做强做大产业体系，对标 XX 工业强市和“541”产业体系，摸家底，定
方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020 年，全县工业增加
值增速由年初的 XX%回升到年底的 XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初
的XX%高涨至年底的 XX%，增幅居全市第 4位。
二是坚持创新引领，驱动力更加强劲。用足用好 XX 市《支持新型工业化强
市20 条意见》和我县《推进新型工业化扶持办法》等政策，切实发挥政策引领
作用，真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优，全年新增国家高新技术
企业 XX 家、省级创新平台 XX 个，XX 荣获山东省“瞪羚企业”称号；XX 家企业
入选全市“创新型高成长企业 50 强”；新增区域股权交易市场挂牌企业 XX 家。
三是坚持项目为王，支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设，产城
融合东部新区落地了总投资超 XX 亿元的 XX 个新旧动能转换项目，贡献了全县超
90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级 XX 等工业互
联网平台，入选 2020 年度省级数字经济园区名录；乡镇绿动能共享园区相继投
入运营，小微企业纷纷入驻，实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。
四是坚持环境为本，软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”，
建成县、乡、社区（村）三级便民服务体系，创新实施“一车式踏勘”、全程代
办员和不见面审批制度，“一业一证”改革率先在全市实现 XX 个试点行业全覆
盖，群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着项目走”机制，完成了对全
县XX 家企业的“亩产效益”评价改革工作，夯实了要素保障“硬环境”。推行
“标准地”改革，推动了项目快落地快建设。全年新登记市场主体 XX 个，增长
XX%，其中新增企业 XX 家，增长 XX%，经济社会发展活力充分激活、全面迸发。
成绩是发展的基础，但认清找准存在问题，把脉弄清症结所在，才是我们突
破提升的重点和方向。客观讲，去年以来，工业经济发展呈现方向性、趋势性、
结构性的积极变化，在疫情冲击和经济下行压力下，整体发展势头是好的，但离
关键性、根本性的转变任重而道远，特别是存在的问题和差距，需要大家冷静思
考、理性把握、科学解决。一是缺大少强，缺乏顶天立地的大企业。我县民营经
济发达，产业集群优势明显，但小微企业众多，群山无峰。全县规模以上工业企
业XX 家，但营业收入过亿元的仅有 XX 家，过 3亿元的只有 XX 家，没有一家营
业收入过 10 亿元的工业企业。二是品牌知名度低，产品附加值低。我县 XX 产业
既有产量，又有市场，但缺乏知名品牌、地域商标，大部分企业存在着产品同质
化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题，产量较高，
属于初级加工，产业链条短，产品附加值非常低。三是自主创新能力不足，产品
缺乏核心竞争力。全县 XX 家规模以上工业企业中，多数企业研发投入占销售收
入的比例普遍较低，还有一些企业未设置产品研发资金，企业创新意识有待提高。
行业产品的核心部件依靠外购，难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产
业体系，导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业，核心竞争力不强，在
参与国际国内竞争中处于下风。截至目前，我县国家高新技术企业达到 XX 家，
在全市排第 X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年，工业投资同比
下降 XX%，低于全市平均水平，工业投资后续动力不足，一些工业企业的投资意
愿不高，在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施
不精准不精细。目前我县已成立了 10 个产业链，10 个产业链的牵头单位也定期
赴帮包企业进行调研帮扶，但从整体对企业帮扶上看，还是缺乏针对性和长远性。
我们要在精准帮扶上下功夫，一企一策，有针对性地进行帮扶，既要解决现实问
题，更要指导企业做好发展规划，这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管
理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度，产权不明晰，家族式管
理，管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术，
硬件再“高大上”，管理跟不上，仍将影响企业进一步发展壮大。建议企业应多
走出去学一学，看一看，上一流的装备、技术，再辅以一流的管理模式，练好内
功，内外兼修，才能不断提升自身的管理水平，逐步成长为强企。
总的来看，我县新型工业化正处于加速发展时期，我们的差距在工业，短板
在工业，潜力也在工业。抓经济必须抓工业，强经济必须强工业。无论外部环境
如何变化，我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变，我们支持工
业经济高质量发展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松，坚定目标不
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在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话同志们：今天这次新型工业化强县建设推进工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，既是贯彻落实省、市、县2021年工作动员大会精神的具体行动，也是我县开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移强工业，集中精力兴产业，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。刚才，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈认识、讲体会、谋规划，听了之后，感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的...
