谈谈转发文件时公文标题的拟写范文
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谈谈转发文件时公文标题的拟写
转发（印发、批转，下同）文件的公文标题往往因为被转发文
件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼。
笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。
但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几
例，以供讨论：
1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通
知》的通知这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文
件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。
对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，
为了避免重复，将这个标题拟成“ ××省人民政府转发国务院关于边
境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层
累加“通知”。
2.××省人民政府办公厅关于转发国办发〔1999〕74 号文件
的通知（转发通知无具体的贯彻意见和要求）一方面这样的标题有
其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比
较复杂或者也是一个转发文件的公文，如果不用发文字号代替，这
个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发
国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭
亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”、“转发”的重复。用这个文件
的发文字号代替则可避开这些重复。另一方面这样的标题也有其弊
端。因为当读者看到标题的时候，国办发〔1999〕74 号文件究竟
是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查找
文件时，见到这样的标题就好像见到了一个密码，必须先搞清这个
国办发〔1999〕74 号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟是
不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小的
障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。此类公文标题的处
理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接翻
印下发；二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。以
前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办公
厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作
意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但也是必要的。以此类推，即
使下级机关再行转发时，也应该不惜再加一个“转发”。
3.××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件切实解决当
前供销合作社工作中几个突出问题的通知（转发通知有具体的贯彻
意见和要求）笔者认为，一般情况，这样的标题适用于转发文件的
同时，又有对该文件的具体的贯彻落实意见或措施。使用这样的标
题，其作用在于告诉读者，这个文件既是在转发文件，同时又有具
体的贯彻意见和要求。这样的标题将这两个方面的内容都概括了出
来，可以说是比较准确的。反之，如果刻意追求简炼，将这个标题
写成“××省人民政府关于转发国发〔1999〕5号文件的通知”，或
“××省人民政府关于解决当前供销合作社工作中几个突出问题的通
知”，都存在明显的不足。前者使我们无法知道××省政府还有一个
重要的贯彻意见，因而影响对文件内容的全面掌握；而后者使我们
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谈谈转发文件时公文标题的拟写转发（印发、批转，下同）文件的公文标题往往因为被转发文件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼。笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几例，以供讨论：1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如...
