党内法规文件审核“五必清”范文
VIP专免
党内法规文件审核“五必清”
党内法规文件审核既要删繁就简、去芜存菁，也要拾遗补缺、锦上添花，
实践中应当做到“五必清”。+
01+起草部门必清+
搞清楚起草部门，有助于明确沟通协调的对象，明确承担党内法规文件牵
头执行责任的主体和承担解释工作的主体。+
在实践当中，对拟提请党委和政府联合印发的党内法规文件，往往先经政
府办公厅（室）审核，再报送党委办公厅（室）审核。有些审核人员想当然地
认为，起草部门就是政府办公厅（室），并就文件稿中专业性表述直接与政府
办公厅（室）沟通了解，殊不知，起草部门往往是相关业务厅局。+
02+制定缘由必清+
清楚掌握制定缘由，有助于审核把握党内法规文件稿的行文理由是否充分，
是否确有必要制定出台，是否符合整治形式主义官僚主义要求。+
在某次审核工作中，审核人员向牵头起草部门询问了解制定缘由，对方回
答依据党委主要负责同志的批示要求组织起草，后经仔细查阅，领导同志的批
示为“按照中央文件的要求抓好贯彻落实”。综合考虑中央文件规定已经比较
明确具体，且领导同志未要求制定贯彻落实文件，最后提出不再制定配套文件
的建议。+
03+主要依据必清+
清楚掌握党内法规文件稿的主要依据，有助于审核文件稿是否同法律法规、
上位党内法规文件相一致，有关改革创新的表述、规定和要求是否符合中央有
关精神。+
一次审核工作中，起草单位引用了一份上世纪 90 年代的文件，经核实确认，
该文件已经在第一次党内法规文件集中清理时废止，后与起草单位沟通，将制
定依据修改为现行适用的最新文件。+
04+起草经过必清+
按照《中国共产党党内法规制定条例》，起草党内法规应当经过调查研究、
会商协商、征求意见等重要环节。清楚掌握起草经过有助于了解党内法规文件
稿是否遵循科学立规、民主立规和依法立规原则要求。+
实践中，不少党内法规文件稿都会在“加强组织保障”方面对机构编制、
评选表彰、督促检查、效能考核等事项提出要求，这些都需要与组织、人社、
督查、考核等部门沟通对接、征求意见。+
05+审批过程必清+
摘要：
展开>>
收起<<
党内法规文件审核“五必清”党内法规文件审核既要删繁就简、去芜存菁，也要拾遗补缺、锦上添花，实践中应当做到“五必清”。 01 起草部门必清 搞清楚起草部门，有助于明确沟通协调的对象，明确承担党内法规文件牵头执行责任的主体和承担解释工作的主体。 在实践当中，对拟提请党委和政府联合印发的党内法规文件，往往先经政府办公厅（室）审核，再报送党委办公厅（室）审核。有些审核人员想当然地认为，起草部门就是政府办公厅（室），并就文件稿中专业性表述直接与政府办公厅（室）沟通了解，殊不知，起草部门往往是相关业务厅局。 02 制定缘由必清 清楚掌握制定缘由，有助于审核把握党内法规文件稿的行文理由是否充分，是否确有必要...
