【写作素材】各部委两会发言精要汇总（往年）范文
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一、央行
1、周小川将卸任，3 月 19 日上午决定新行长人选；
2、告别数量扩张和低利率。全球范围内的数量扩张和低
利率可能逐渐将告一阶段，中国也是整个世界经济的一部
分。中国经济从过去追求数量型增长转向追求高质量增长，
减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。
3、大胆对外开放，提升对外开放程度。周小川表示对外
开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。除了允许外
面的机构在中国办金融业务以外，对外开放还是一个更广
义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。
4、进入稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。关于中国整体的
债务情况，可以看到债务增长较快的情况现在已经平稳下
来，所以已经进入了稳杠杆的阶段，甚至是说我们广义货
币的增长已经低于名义 GDP 的增长，也就表明，在总量上进
入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。
5、金融监管改革进行中，研究“双峰监管”制度。金融
监管体制改革现在还在进行之中，人民银行将在新的金融
监管框架中起到更重要的作用。参考的过程中研究了所谓
“双峰”监管的体制，但是，目前还是要观察一段时间，
不是说就要采用“双峰”监管的尺度。
6、数字货币的推出不必过分着急，防止成为过度投机的
产品。中国数字货币的研发到一定阶段会进入测试阶段。
虚拟资产交易在中国不太符合金融产品和金融服务要服务
实体经济的方向，对于比特币和人民币的直接交易，央行
是不支持的。
7、M2 不是精确的衡量指标，取消社会融资规模和 M2 增
速目标。要从物价水平和就业水平，来观察货币政策是松
还是紧。
二、证监会
1、在支持新经济方面，将会考虑一系列制度创新。例如，
可能会对盈利要求进行调整，主要看公司发展的“技术参
数”是否跟产业未来发展一致。对于同股不同权的境外上
市企业回归 A 股，也可能会作出制度安排。新经济企业的认
定标准还需要各部门研究确定。
2、监管科技正式迈向 3.0 阶段。证监会又开始研究资本
市场的大数据监管，标志着监管科技正式迈向 3.0 阶段。所
谓监管科技 3.0，即利用现代信息科学技术提升监管部门的
工作效率和监管力度。
3、证监会支持国家战略，对新技术新产业新业态新模式
的“四新”产业，重点支持创新型、引领型、示范型企业。
4、电子商务法和证券法，已经经过了常委会二审，还剩
下 14 部法律现在正在抓紧起草中。本次《证券法》修订涉
及的方面主要有：是否引入注册制、加大违法行为处罚力
度、新三板制度创新、从业人员市场准入、投资者保护等
等。
5、持续改良市场生态秩序是一项长期工程，完善退市制
度是题中应有之义。值得留意的是，全国两会期间，证监
会主席刘士余在谈到退市规则时表示，将“逐步加强，所
有的事都要水到渠成”。
6、姜洋建议加快期货法立法，推动期货法尽快出台。
7、证监会重点工作涉及六部分。谈到证监会未来的重点
工作,姜洋表示,主要有六个方面:第一,以服务国家战略和
现代化经济体系为导向改革发行上市制度,深化主板和创业
板改革；第二,在保持IPO 常态化的基础上,继续稳步推进股
票发行制度改革；第三,大力推进多层次资本市场体系建设,
继续深化新三板改革,规范发展区域性股权市场,研究推进
股权众筹融资试点,统筹主板、中小板、创业板、新三板、
区域性股权市场的定位分工,推进有机联系；第四,高度重
视私募股权基金的战略作用,优先发展创投和天使投资,落
实创投基金解禁期反向挂钩制度；第五,推动交易所债券市
场与银行间市场协调发展；第六,引导期货与衍生品市场健
康发展,加快商品期货期权创新机制,优化保险加期货试点,
平稳推出原油期货。
三、银监会
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一、央行1、周小川将卸任，3月19日上午决定新行长人选；2、告别数量扩张和低利率。全球范围内的数量扩张和低利率可能逐渐将告一阶段，中国也是整个世界经济的一部分。中国经济从过去追求数量型增长转向追求高质量增长，减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。3、大胆对外开放，提升对外开放程度。周小川表示对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。除了允许外面的机构在中国办金融业务以外，对外开放还是一个更广义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。4、进入稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。关于中国整体的债务情况，可以看到债务增长较快的情况现在已经平稳下来，所以已经进入了稳杠杆的阶段，甚至是说我们广义货币的增长...
