市委全面深化改革委员会2022年工作要点
VIP专免
市委全面深化改革委员会 2022 年工作要点
2022 年是 X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我
市2022 年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、
五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关
于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经
济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发
展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”
改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建
设现代化 X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力
实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，
谱写新时代中原更加出彩的 X绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革
（一）构建高水平社会主义市场经济体制
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要
素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，
推动更多优质资源在 X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推
行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产
业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低
效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设
立分支机构，实现 12 家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企
业上市，争取 2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村
商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善
政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷
率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运
营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开
放共享，提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究
制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属
国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理
和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，
重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目 3个以上。
支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过
并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资
本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、
差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国
有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符
合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有
企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司
治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健
全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合
作，全年签约项目（协议）300 个以上，金额 600 亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会
议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和 50 家民
营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保
企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展
的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动
惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到 61 万家。拓宽规范化机
制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，
健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实
体企业负担 50 亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国
际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清
理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一
网通办”，依托省统一受理平台，实现 100 项政务服务事项“X都市
圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照
通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日
办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服
务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，
推广电子认证、“快递＋政务服务”，确保不见面审批占比达到 92％
以上，“一证通办”事项 350 项以上，“掌上办”事项 1800 项以上。
推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步
优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地
最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并
摘要：
展开>>
收起<<
市委全面深化改革委员会2022年工作要点2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先...
