新修订《中国共产党农村基层组织工作条例》简要解读
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新修订《中国共产党农村基层组织工
作条例》简要解读
“务农重本，国之大纲。”农业农村农民问题，始终是
关系党和国家全局的重大问题。做好“三农”工作，关键
在农村基层党组织，农村基层党建强，我们党就更有力
量，党的事业就更有保障。中共中央政治局去年 11 月26
日召开会议，审议的《中国共产党农村基层组织工作条
例》，为新时期农村基层党组织建设指明了方向，提供了遵
循。
一、《条例》修订的背景及意义
党的十九大指出：“党的基层组织是确保党的路线方针
政策和决策部署贯彻落实的基础。”《中国共产党农村基层
组织工作条例》是坚持和加强党对农村工作的全面领导、
提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于打赢脱
贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向
基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意
义。
第一，新《条例》回应了新时期农村基层党建面临的
新机遇
《条例》规定，要加强基层党员队伍和干部队伍建
设，而基层党员干部队伍建设就是党组织战斗力的基础，
选好“带头人”。“带头人”自身要讲党性、重品行、作表
率；“带头人”能够带领群众落实好政策、做好工作、办好
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事情。
第二，新《条例》回应了新时期农村基层党建面临新
要求
《条例》规定，村党支部每月应当开展一次党员活
动。党员活动的范围，主要是学习党的文件、上党课，召
开组织生活会等；部分党组织开展活动有次数不达标、活
动形式单一、效果不佳的情况；需要创新活动形式、拓宽
活动内容，通过“互助互动”的活动方式，紧跟党中央治
国理政新理念、新思想、新战略，增强党组织的凝聚力和
战斗力。
第三，新《条例》回应了新时期农村基层党建面临新
挑战
制度建设是基层党组织建设的关键，始终贯穿于基层
党组织建设之中。健全各项工作制度，坚持和不断改进
“三会一课”制度、谈心谈话制度、党内民主制度、党员
教育培训制度等基本制度，推进基层党建工作科学化、规
范化。坚持和完善好党务公开、村务公开、“两委”统筹分
工等制度，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机
制，避免基层党组织出现“微腐败”。
二、新《条例》有哪些主要内容及特点
《条例》主要内容可以概括为 6个方面：
一是强调了农村基层党组织的领导地位，二是规范了
农村基愿觉组织设置，三是规定了乡镇党委和村党组织的
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主要职责，四是明确了农村基层党组织领导经济建设、精
神文明建设、乡村治理的重点任务，五是提出了加强农村
基层党组织领导班子和干部队伍建设，加强党员队伍建设
的明确要求，六是强化了各级党委特别是县级党委要认真
履行农村基层组织建设主体责任。
1、紧贴党中央的最新精神和要求
新《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，对党的十九大报告、党章关于坚持和加强党的全面
领导，坚持党要管党、全面从严治党，新时代党的建设总
要求、重大部署，习近平总书记关于党的建设特别是农村
党建的一系列重要指示精神，全国组织工作会议精神和党
中央有关部署要求等，予以深入贯彻、充分体现。
新《条例》把坚持农村基层党组织领导地位作为一条
红线贯穿始终。
2、紧扣党的“三农”工作大局
按照党中央关于新时代“三农”工作的重大决策部
署。聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，提升组织力、
强化政治功能，在不断增强群众获得感幸福感安全感中提
高威信、提升影响。
3、紧盯问题、靶向施策
解决问题作为改革创新的突破口，作为提升工作的着
力点。一些农村基层党组织弱化、虚化、边缘化，带头人
素质不高、能力不强，党员先锋模范作用不明显，农村基
摘要：
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·1新修订《中国共产党农村基层组织工作条例》简要解读“务农重本，国之大纲。”农业农村农民问题，始终是关系党和国家全局的重大问题。做好“三农”工作，关键在农村基层党组织，农村基层党建强，我们党就更有力量，党的事业就更有保障。中共中央政治局去年11月26日召开会议，审议的《中国共产党农村基层组织工作条例》，为新时期农村基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。一、《条例》修订的背景及意义党的十九大指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”《中国共产党农村基层组织工作条例》是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施...
