在2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话
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在2022 年开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话
人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第二天，市委、市政府就以线上线下联通互动
的方式，召开 2022 年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要任务是以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，
认真落实全省高质量项目推进会部署要求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方
力量，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大
XX 追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
首先，我代表中共 XX 市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业就业的老乡
们、在 XX 投资兴业的企业家们和多年来支持 XX 发展的社会各界朋友们致以新春祝福！向受
聘的 XX 开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！
刚才，XX、XX 同志分别通报和介绍了有关情况。XX、XX 两位高级顾问、招商引资优秀
县区代表和 4位企业家代表作了发言，讲得很真诚、很实在、很有水平，体现了对 XX 发展
的美好期许。借此机会，我就开放发展、招商引资工作讲几点意见，既是对全市各级各部门
的工作要求，也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决
心和坚定意志。
第一，开放发展是 XX“追赶超越、绿色崛起”的必由之路，我们要解放思想、再接再
厉，同心合奏新时代开放兴市最强音
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方
略。习近平总书记指出，“不管世界形势如何变化，中国坚持开放的目标不会变，扩大开放
的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征，面对
世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循
环受阻等挑战和危机，总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化，提出“要推动形成以国
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调“以国内大循环为主体，
绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好
利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”2015 年以来，总书记
三次来陕考察，先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高
地”“解放思想、改革创新、再接再厉，更好服务和融入新发展格局，谱写高质量发展新篇
章”。这些，为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、倍
增动力。
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近年来，XX 经济社会保持健康快速发展，“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐，无
不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的 2021 年，面对新冠肺炎疫情
冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力，我们坚定不移以开放倒逼改革，推动创新，
促进发展，狠抓“产业项目建设年”各项工作，持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的
热潮，推动经济社会高质量发展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“144520”招商引资工作机制，明确 11 条重点产业
链（包含 7条子链），支持成立安商总会，市级领导带队赴外省开展小分队招商 40 余场次，
成功举办第三届鎏金铜蚕与开放发展大会、中国侨商 XX 行等活动，新引进合同项目 691 个，
到位资金 1032.69 亿元、同比增长 26.24％；实际利用外资 1.35 亿美元、同比增长 121.77％。
落实落细大力吸引人才人口若干政策措施，举办人才兴安项目推介会，精准对接人才 73 名、
资金 205 亿元，各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网，XX 富强机场加密航线、增
加班次、优化网络，已开通 8条至 10 个城市的航线，旅客吞吐量突破 29 万人次；西渝高铁
西康段开工建设，XX 至重庆段可研报告成功获批，“安西欧”班列每月一列常态化运行，
“无水港”多式联运进展顺利，保税物流中心建设通过省上审批；县域高速路网联通、国省
干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进，XX 作为西部陆海大通道重
要节点、秦巴区域交通枢纽，区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的
最佳途径，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，持续提升各类园区的硬基础和软环
境。XX 高新区在全国 169 个国家高新区中综合排名晋升至 2020 年第 63 位，和恒口示范区
一道，先后被确定为国家外贸转型升级基地；瀛湖生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。
累计建成各类现代农业园区 1530 个，19 个县域工业集中区新建标准化厂房 64 万平方米，
汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为 XX 配套最全的发展板块、外来
投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革，全力打造政务服务一网通办、公共
资源交易平台、12345 便民服务热线“三大品牌”，全力解决各类市场主体办事难点、堵点、
痛点问题和融资、物流、用工困难，“营商环境最 XX”深入人心，深化商事制度改革、落
实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬，XX 荣膺“中国美好生活城市
—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体 5.7 万户、增长 37.83％，总量达 26.47 万户、
增加 15.74％，市场主体十年存活率位居全省第一；非公经济占比连续 8年居全省第一。
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这些成绩的取得，归功于各县（市、区）和相关部门的真抓实干、通力协作，归功于招
商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出，归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭
桥，归功于众多优秀企业和企业家信任 XX、投资 XX。这里，我再次向大家表示最衷心的感
谢和最崇高的敬意！
过去 XX 经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的，未来 XX 经济社会发展的辉煌也必
将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，
以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态，坚定不移把开放兴市之路走下去，
为谱写 XX 高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
第二，招商引资是开放发展的首要抓手、追赶超越的最强动力，我们要守正创新、靶向
发力，奋力实现招商引资工作新突破
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要
担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。”XX 是投资拉动型经济，
不抓招商引资、没有项目支撑，就形不成新的经济增长点，稳字当头、稳中求进就会落空。
市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把 2022
年作为“深化产业项目建设年”，就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念，牢固树
立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引落地一批好产业
项目、新产业项目、大产业项目，以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
要在“精准”上求突破。只有精准，才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡
椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“144520”招商引
资工作机制，以实施产业链链长制为抓手，紧扣文旅康养、秦巴医药、XX 富硒茶、毛绒玩
具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着
力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班，做深做
实前期工作，提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况，结合
客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，切实提高招商引资的科学性和成功
率。招商区域要精准。瞄准长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、江汉经济圈等重点区
域，加强与各地开放发展高级顾问，以及 XX 商会、行业协会、专业招商机构合作，深入研
究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向，以“长风破浪会有时、直挂云
帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心，主动对接、
主动洽谈、主动争取，努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡
萄串”效应。
摘要：
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