国网XX省电力公司：全面推行党支部责任区建设 推动党建工作保障和服务企业中心工作
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国网 XX 省电力公司：全面推行党支部责任区建设 推
动党建工作保障和服务企业中心工作
发展是我们党执政兴国的第一要务。国有企业是党和国家事业发展
的重要物质基础，国有企业基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用，归根结底要落脚到完成企业中心任务、推动企业科学发展上来，
将党的政治优势转化为企业创新发展优势。推行基层党支部责任区建设，
明确支部和党员在完成企业各项目标任务、实现各项指标进位提升中的
责任担当，是基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作
用落到实处的重要途径，是党员发挥影响力和带动力的重要抓手，有利
于克服党建工作和中心工作“两张皮”现象，促进党建工作化虚为实、
化软为硬，更加紧贴企业发展，保障企业做强做优做大。
一、案例背景
截至 2015 年底，国网 XX 省电力公司（以下简称国网 XX 公司或公
司）设有基层党委 96 个、党总支 70 个、基层党支部 1409 个，自上而
下基层党组织体系健全；拥有党员 24391 名、其中在岗党员 19230 名，
在岗党员人数约占公司员工总数的三分之一。
虽然公司基层党组织体系健全，基层党支部和党员队伍数量众多，
公司党组也十分重视党的建设工作，在探索创新加强党的自身建设方面
做了大量的工作，但从公司的发展质量和发展水平看并不乐观，尤其是
公司安全生产、队伍稳定、优质服务和党风廉政建设等关键指标不理想，
在国家电网公司系统的坐标上，与兄弟省公司相比差距较大，同业对标
综合排名居于中下水平。通过深入调研，我们发现既有管理问题，也有
队伍建设等方面的问题，特别是一些党员身份意识缺失，党员自身和党
员身边责任事故、投诉事件和违章违纪问题时有发生，党员的模范表率
作用和支部的群众工作优势发挥不够；一些基层党支部对党员的教育管
理和监督失之于宽、失之于软，组织生活走过场、流于形式，对党员在
工作中的违章违纪等问题既不咬耳扯袖、红脸出汗，责任追究不到位；
一些基层党支部抓工作自我封闭、内部循环，与本企业的中心工作契合
不紧，没有把完成企业目标任务的责任扛在肩上，没有把发挥党员先锋
模范作用推动各项工作争先进位的责任扛在肩上，出现“两张皮”现象，
战斗堡垒作用发挥不明显。
针对上述问题，自 2015 年6月起，公司党组决定在公司系统全面
推行党支部责任区建设，印发《关于进一步深化基层党支部责任区建设
的通知》，紧紧抓住安全生产、队伍稳定、优质服务和党风廉政建设等
重点任务或薄弱环节作为评价支部建设的关键指标，量化考核标准，既
注重过程管控，又强化成果运用，倒逼单位抓支部、支部抓党员，层层
传递压力，取得了显著成效。
二、案例做法
（一）工作思路
以强化队伍建设、提高队伍素质为目标，以提升安全生产、队伍稳
定、优质服务、党风廉政建设水平为着力点，落实“从严治企，精益管
理，务实创新，争先进位”工作理念，夯实支部工作基础，加强支部自
身建设，强化过程管控和成效评价，推动基层党支部带头全面落实“三
大责任”（安全稳定、优质服务、党风廉政建设责任），党员带头全面
落实“三无三有”（ 无责任事故、无责任投诉事件、无违章违纪，有
承诺践诺、有结对带动、有岗位示范）责任，在深化公司“两个转变”，
提升公司安全稳定、优质服务和综合管理水平中，有效发挥基层党支部
的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）具体措施
1.加强支部自身建设，夯实推进支部责任区建设的组织和工作基础
夯实组织基础。加强支部带头人队伍建设，常态化推进基层党支部
书记和委员“公推直选”，把政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、
群众评价优特别是热心党务工作的党员选拔到支部班子中来；定期举办
党支部书记培训班，提升党务干部的政治素质和履职能力。全面实施党
员认领支部日常工作，形成全体党员共同抓党建工作的格局。严格支部
组织生活，加大对落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、
民主评党员等制度的检查。
夯实工作基础。深化基层党支部规范化建设，推进支部工作内容、
标准流程、活动阵地、台账管理“四个规范化”建设，实施党建工作“二
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国网XX省电力公司：全面推行党支部责任区建设推动党建工作保障和服务企业中心工作发展是我们党执政兴国的第一要务。国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础，国有企业基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，归根结底要落脚到完成企业中心任务、推动企业科学发展上来，将党的政治优势转化为企业创新发展优势。推行基层党支部责任区建设，明确支部和党员在完成企业各项目标任务、实现各项指标进位提升中的责任担当，是基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用落到实处的重要途径，是党员发挥影响力和带动力的重要抓手，有利于克服党建工作和中心工作“两张皮”现象，促进党建工作化虚为实、化软为硬，更加紧贴企业发展...
