县人大常委会产业精准扶贫工作调研报告范文
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县人大常委会产业精准扶贫工作调研报告
为深入了解脱贫攻坚任务目标完成情况、政策效应如
何、有哪些困难，XX 县人大常委会从今年 6月份开始，与
各乡镇人大上下联动，通过走访贫困户、座谈交流等方法，
对产业扶贫机制建立、项目推动、资金管理等方面进行深
入调研。
一、基本情况
（一）精准扶贫组织领导体系逐步健全。建立完善了
县乡村组织领导体系，实行一把手负责制，建立扶贫开发
工作业绩评价、奖惩激励制度和日常调度机制，完善各部
门联动帮扶和责任清单机制，开展县乡村党员干部结对帮
扶，明确脱贫攻坚时间表、作战图，加强扶贫项目资金监
管，深入推进参与式扶贫，大力完善基础设施，引导贫困
群众发挥主体能动性，确保帮扶成效落实到户、精准到人。
专门开发建立了精准脱贫大数据系统，制定切合实际的“十
三五”脱贫攻坚路径和措施，明确了扶贫开发的目标任务，
精心实施“3115”脱贫攻坚计划，以“1+Ｎ”实施方案为基础，
制订精准脱贫 10 大举措，积极推进脱贫攻坚 10 大工程，
初步形成了合力推进的脱贫攻坚政策措施体系。
（二）产业扶贫项目建设正在稳步推进。县委县政府
出台了系列政策措施，着力构建扶贫开发、增收致富的长
效机制，大力推进产业扶贫项目，推行土地流转和种养结
构调整，组织实施清洁能源工程，积极推广“金融+新型经
营主体+贫困户”的多种模式，探索建立以资产收益扶贫方
式，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地
区“造血”功能和发展后劲。一是创新实施光伏扶贫项目。采
取贫困户、企业和政府共同筹资办法，为近万户特殊贫困
家庭安装分布式光伏电站。改进光伏产业脱贫新模式，通
过金融扶贫政策支持，实施“集成式电站+贫困户”精准扶贫，
并将扩容至 5千瓦，虚拟到户，实现发电收益精准、动态、
可调整。采取企业捐资、政府投入的形式分乡镇建成容纳
5000 户、规模1.5 万千瓦的集成光伏电站，产权归集体所
有。目前，全县已建成 7803 户贫困户 3千瓦分布式光伏
电站；建成 60 千瓦 218 个村级集体光伏电站，全部实现
并网发电，并将增容至 100 瓦，实现全县贫困户年均增收
3000 元以上，所有行政村集体经济收入达到10 万元以上。
二是新型经营主体带动脱贫。运用金融扶贫创业贷款，鼓
励种养大户、家庭农场、产业合作社、龙头企业等新型经
营主体与贫困户建立稳定的带动机制，向贫困户提供参与
经营、就业劳务、土地流转和产品合作等全产业链服务，
提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。目前已向
109 个经营主体发放7365 万元扶贫小额贷款帮扶 1473
户贫困户发展茶叶、毛竹、石斛等特色产业。三是发展旅
游项目带动脱贫。利用旅游资源优势，大力实施百村千户
旅游扶贫，打造各具特色的乡村旅游示范点，推进多业态
“旅游+”融合和产业带动，推行农家小院“1+N”模式，鼓励
贫困户参与乡村旅游，形成天堂寨、马鬃岭、汤家汇、小
南京等近百个村、约1000 户农家小院为补充的网格化全域
旅游格局。目前，建成吴家店华润希望小镇、麻埠桂花村
等32 个“袖珍型”精品村庄，小南京乡村旅游扶贫示范区成
功创建 4A 级景区，六安茶谷 2015 年游客增加 10 万人次
以上，带动300 户900 余人脱贫，全县授牌 233 家农家小
院，推行“1+N”扶贫模式，每年带动1000 户以上贫困户
实现脱贫。四是发展特色产业推动脱贫。制定出台特色农
业产业发展奖励政策，落实财政贴息、以奖代补、“两免”小
额贷款等多种帮扶举措，推动土地、林地流转，大力扶持
贫困户发展特色种养业和发展适度规模经营，积极探索扶
持到户资金与产业发展相结合，增强贫困户持续增收能力
麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇
高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋
等示范基地初具规模，特色产业发展势头良好。另外，还
积极探索实施“小额贷款+补贴”、“创业贷款+电子商务+”
等方式，推进订单、回收产品等特色产业经营模式，实现
稳定持续的产业脱贫。目前，申请 1万元小额贷款 4138
户，落实 78 家电商主体帮扶 156 户贫困户。
摘要：
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县人大常委会产业精准扶贫工作调研报告 为深入了解脱贫攻坚任务目标完成情况、政策效应如何、有哪些困难，XX县人大常委会从今年6月份开始，与各乡镇人大上下联动，通过走访贫困户、座谈交流等方法，对产业扶贫机制建立、项目推动、资金管理等方面进行深入调研。 一、基本情况 （一）精准扶贫组织领导体系逐步健全。建立完善了县乡村组织领导体系，实行一把手负责制，建立扶贫开发工作业绩评价、奖惩激励制度和日常调度机制，完善各部门联动帮扶和责任清单机制，开展县乡村党员干部结对帮扶，明确脱贫攻坚时间表、作战图，加强扶贫项目资金监管，深入推进参与式扶贫，大力完善基础设施，引导贫困群众发挥主体能动性，确保帮扶成...
