在全州疫情防控和安全生产工作会议上的讲话
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XX 自治州委常委，州人民政府党组副书记、副州长在全州疫情
防控和安全生产工作会议上的讲话
同志们：
20XX 年以来，州委、州政府高度重视安全生产工作，共召
开 5 次州委常委会议、8 次州政府常务会议、15 次全州性大会
研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问
题整改等安全生产工作。其中，正贵书记主持召开了 2 次全州
安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直
接安排部署到基层一线。去年 1 月中旬和 9 月下旬，晓华州长
带头、各位副州长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开
展安全生产大督查，现场交办了系列问题。州委理论学习中心
组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢
固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，压实了安
全生产责任，全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”
的安全生产责任体系。同时，我们结合湘西实际，以安全生产
专项整治三年行动集中攻坚为抓手，研究制定了安全生产和消
防工作考核办法，明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”
工作要求，出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一
律”工作措施，组织实施了“路长制”，建立了安全生产举报
奖励机制，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与
监督、群防群治的良好局面，扎实推进了安全生产和消防安全
诚信体系建设。20XX 年 1-12 月，全州发生生产安全事故 79
起，死亡 87 人，同比分别下降 14%、18%，有效应对了 33 轮
强降雨和 1 轮低温雨雪冰冻灾害天气，全州安全生产形势总体
稳定。但是，我们在总结成绩的同时，要清晰地认识到去年我
州安全生产工作还存在不少问题：一是安全事故总量居高。全
州共发生各类安全事故 1240 起，同比事故起数增加 354 起、
上升40%。二是个别行业领域事故多发。道路交通事故 1196
起、死亡 179 人，同比事故起数上升57%、死亡人数上升
1%；消防火灾事故死亡 14 人，同比死亡人数上升56%。三是
较大安全事故呈上升趋势。20XX 年发生了永顺县“1.27”火灾
和“9.9”道路交通事故、吉首市“5.16”边坡垮塌事故、保靖
县“8.25”山体垮塌事故等 4 起较大安全事故，死亡 18 人，同
比分别上升33%、80%，导致我州安全生产工作全省排名靠后。
四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在 20XX 年
前三个季度全省14 个市州 8 个部门安全监管执法评价排名中，
我州有 2 个部门2 次排名全省倒数第一，1 次倒数第二，有 1
个部门2 次排名全省倒数第二，2 个部门1 次排名全省倒数第
三，充分暴露出了我州部分领域执法“宽、松、软”现象，去
年的 4 起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监
管领域。全州各级各部门要充分认识到我州安全生产工作存在
的问题，着力补短板强弱项，争取打好“翻身仗”。下面，我
就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。
第一，要深刻汲取事故教训，迅速抓紧抓好当前安全生产
工作。今年以来，全国较大事故多发频发，1 月 2 日，四川省
江油市发生一起交通事故致8 人死亡，19 人受伤；1月3日，
贵州省毕节市一在建工地山体滑坡致 5 人死亡、9 人失踪。1 月
7日，重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致 16人死亡、
10 人受伤；1月8日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5
人死亡，9 人受伤。同时，当前正处于火灾事故多发频发的冬
春季节，极易发生“小火亡人”事故，据统计，入冬以来
（20XX 年 11 月份以来），我州先后发生了 153 起火灾，其中，
亡人事故 3 起，死 4 人，吉首市发生 1 起，死 1 人，花垣县发
生 2 起，死 3 人。这些事故的发生，给人民群众造成了严重的
损失，教训十分深刻，全州各级各部门必须引以为戒，深刻汲
取事故教训，切实抓好当前安全生产工作。一要迅速抓好重点
领域安全隐患排查整治工作。州安委办要从明天开始，迅速组
织安委会成员单位在全州范围内开展重点领域安全隐患大排查
大整治工作。道路交通领域方面，要严格按照“七个必须，七
个一律”工作要求抓好道路交通管理工作，特别是省“两会”
和春节期间，公安交警部门要全面启动一级勤务，研究细化工
作方案和应急预案，明确责任到人。要严格落实领导带班和 24
小时值班备勤制度，做好应急处突准备，确保调度畅通。要强
化路面管控力度，围绕困点堵点，加大路面警力投放，紧盯
“两客一危一货”等重点车辆，严查“两违”“三驾”“两超
一疲劳”等重点违法行为。要充分考虑天气等不稳定因素，研
判跟踪人流车流，科学有效调整管控点位和措施，及时发布路
况和事故信息，确保道路交通安全畅通。建筑施工领域方面，
要对深基坑、高边坡、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架及模
板支撑、临时用电、地下暗挖工程等危险性较大的分部分项工
程和关键环节进行重点排查整治。要严厉打击建筑施工违法违
规建设行为，对辖区内所有在建项目开展地毯式排查整治。发
现违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题线索的，坚决整治
整改到位；对随意压缩建设工期的，要采取果断措施坚决制止，
从源头上保障安全生产。城镇燃气领域方面，要严格按照《全
州城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，围绕全州燃气经营、
餐饮等公共场所、老旧小区和瓶装液化石油气燃气、燃气工程、
燃气具等燃气源头、燃气管道设施等六个方面开展安全隐患和
重大风险排查工作，务必在 3 月底前，摸清我州燃气总体情况、
存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单；10 月底前务必完成
所有问题整治整改工作。同时，要坚持边摸排边整治，对发现
的重大风险隐患，要及时停业整顿，及时抓好整改，坚决防止
“带病”生产、“带病”经营的现象，坚决杜绝燃气事故发生。
消防领域方面，要发动乡镇街道、公安派出所、社区、村委以
及驻村干部开展好消防领域“敲门行动”，组织对“三合一”、
群租房、民宿、村寨等开展以安全取暖、电动车入室充电、烤
腊肉为重点的隐患排查，严防“小火亡人”事故。要对全州范
围内 5万平方米以上大型商业综合体、物流仓储场所、易地扶
贫安置点、“沉浸式”体验场所、“多合一”场所、涉疫场所、
没有物业管理的商住混合体、老旧高层建筑、共用疏散楼梯间
的商住混合体以及擅自改变楼层使用性质的高层建筑等重点场
所，进行全面消防隐患摸底排查整治，督促重点单位消防安全
管理人必须在岗在位，提升监管人员和群众消防安全意识，降
低火灾风险。同时，要加大非煤矿山、危险化学品（烟花爆
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XX自治州委常委，州人民政府党组副书记、副州长在全州疫情防控和安全生产工作会议上的讲话同志们：20XX年以来，州委、州政府高度重视安全生产工作，共召开5次州委常委会议、8次州政府常务会议、15次全州性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中，正贵书记主持召开了2次全州安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直接安排部署到基层一线。去年1月中旬和9月下旬，晓华州长带头、各位副州长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开展安全生产大督查，现场交办了系列问题。州委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立了“人民至上...
