全市人才工作会议上讲话：深化人才发展体制机制改革，充分释放各类人才的创新创造活力
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深化人才发展体制机制改革，充分释放各类人
才的创新创造活力——在全市人才工作会议上
讲话
我们要打造人才发展现代化先行区，必须充分发挥改革的
先导作用，坚持敢立敢破、破立并举，纵深推进人才发展体制
机制改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽
其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人
才脱颖而出的竞争机制，为人才发展营造优质高效的环境。
一、构建更具竞争力的人才发展制度
人才竞争，核心是人才制度的竞争。要坚持问题导向，聚
焦影响人才发展的痛点堵点难点，先行先试、探索创新，在管
理措施上做“减法”、激励支持上做“加法”甚至“乘法”，以制度机
制的有效突破推动人才竞争优势的整体提升。要建立更加科学
的管理体系。人才管理的本质不在控制和约束，而在有序和释
放。要建立以信任为基础的人才使用机制，深化科研经费管理
改革，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、
更大资源调度权，放手让他们施展才华、释放智慧，多出成
果、出好成果。人才怎样用好，用人单位最有发言权，要向用
人主体充分授权，建立人才发展改革“放权清单”和“负面清
单”，该下放的权力一律下放，不合理的限制一律取消，充分
发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。要建立
更加公正的评价体系。现在，人才评价中“四唯”现象、“帽子”
满天飞、“外行”评价“内行”等问题依然存在，不仅影响了人才
的创新创造热情，也不利于各类人才脱颖而出。要加快建立以
创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，大力推行评价
提名制和高层次人才举荐制，提高用人单位在人才项目评价、
人才计划评审中的话语权。要持续开展唯人才“帽子”专项治
理，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术
资源的倾向，让人才静下心来做学问、搞研究。要建立更加鲜
明的激励体系。当前人才竞争日益激烈，有效的人才激励政策
对吸引人才、留住人才具有重要作用。要深化人才政策创新，
强化政策举措落实，构建更有竞争力的政策体系，对那些真正
有价值、有能力、有贡献的人才，要给予他们更有力的政策扶
持、更便捷的融资渠道、更有效的知识产权保护，让各类人才
创新创造活力竞相迸发。
二、打造更具吸引力的人才服务环境
吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。目
前，我省人才服务业态仍以传统的职业中介、劳务派遣等为
主，猎头、管理咨询等高端业态占比较小，人才服务的个性
化、精准化、国际化水平还不够高。要加快构建全方位、全周
摘要：
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深化人才发展体制机制改革，充分释放各类人才的创新创造活力——在全市人才工作会议上讲话我们要打造人才发展现代化先行区，必须充分发挥改革的先导作用，坚持敢立敢破、破立并举，纵深推进人才发展体制机制改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，为人才发展营造优质高效的环境。一、构建更具竞争力的人才发展制度人才竞争，核心是人才制度的竞争。要坚持问题导向，聚焦影响人才发展的痛点堵点难点，先行先试、探索创新，在管理措施上做“减法”、激励支持上做“加法”甚至“乘法”，以制度机制的有效突破推动人才竞争优势的整体提升。要建立更加科学...
