人社局近五年及2022年工作总结、2023年工作计划及今后五年工作思路
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市人社局近五年及 2022 年工作总结、
2023 年工作计划及今后五年工作思路
一、2018 年以来工作总结
（一）就业创业工作迈上新台阶。一是夯实就业体制
机制。日喀则市委、市政府将就业创业工作提到空前高度
实行“市县乡村”四级联动机制，形成各级主要领导亲自抓就
业，分管领导具体抓就业的工作格局，成立了就业创业工
作领导小组和工作专班，定期研究、定期部署、定期调度
严格落实“4321”结对帮扶责任，全方位、高规格推进就业
创业工作。设立了 7000 万元创业创新扶持资金和创业担保
贷款基金，保障就业创业工作顺利推进；出台《援藏四省
市专招日喀则籍高校毕业生补奖办法》等政策，从顶层设
计上明确长远思路、近期目标，具体工作抓手、落地操作
细则，确保全市就业创业工作高位推动，高效落实。二是
狠抓农牧民转移就业。日喀则市有劳动力 38.5 万人，外出
务工是绝大多数农牧民群众增收致富的主要渠道之一。市
委、市政府高度重视，想尽千方百计拓宽农牧民转移就业
途径。创新项目建设“增岗”、特色产业“转岗”、各类企业“保
岗”、扶持创业“生岗”工作思路，助力农牧民增收致富。立
足区内和区外两个市场，组建了 4个援藏联络服务中心和 6
个农牧民工作联络服务站，实行“点对点”输送，“一站式”服
务。创新“六位一体”劳务输出模式，组建劳务公司 42 家，
劳务合作社 844 个，培育村居劳务经纪人 1653 人，搭建
就业平台，提供用工信息，保障农牧民权益。实现了转移
就业从“单打独斗”向“联合作战”转变，全市组织化转移就业
达60％以上。形成“珠峰劳务”等一系列知名劳务品牌，全
区农牧民转移就业工作现场会，连续 2次在我市召开，进
行经验推广。三是狠抓大学生就业创业。按照习近平总书
记“民生首先是就业”的指示要求，区市党委、政府高度重视
大学生就业创业工作，紧紧围绕“八个精准”，加大政策扶持
和资金支持，全力推进大学生就业创业工作。在全区率先
实施“4321”结对帮扶机制，2.13 万人次党员干部与2.94
万名大学生结对子。按照“N＋3”模式，“一对一”、“面对面”
讲政策，推岗位，促就业。以“五进一送”为抓手，以典型成
功案例为示范引领，每年提前进校园进企业进机关，宣讲
就业形势和就业创业优惠政策，引导学生和家长转变就业
观念，适应新形势。成立了高校毕业生就业指导中心，落
实全部高校毕业生实名制登记管理，提前了解所学专业，
就业意愿，精准推送就业岗位，及时掌握就业动态。每年
开发和搜集各类岗位 5万多个，积极争取援藏 4省市 2企
业岗位支持，举办多场次“线上线下”招聘会，通过创业大赛
和就业创业论坛等多种形式，多层次、多领域、多元化推
进就业。按照 6000 元／月标准与实际月工资差额，对专招
生进行奖补，鼓励大学生区外就业。已为 735 人次高校毕
业生兑现工资补差735 万元。市委、市政府设立了 3000
万元的创业创新扶持资金，4000 万元的创业担保基金，打
造1家自治区级“创业孵化”基地，授予 23 家企业“创百店扶
千生”基地，充分释放政策红利，提振高校毕业生就业创业
积极性。近些年，落实各类就业创业补贴1.52 亿元，惠及
1.06 万人次高校毕业生。四是狠抓就业援藏工作。上海、
山东、黑龙江、吉林 4省市，以及宝武、中化 2企业，坚
决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央战略部署，提高
政治站位，把援助日喀则就业工作，作为加强合作交流、
促进边疆发展稳定和民族团结的重大政治任务。真心真意
竭尽全力，帮助解决日喀则籍高校毕业生就业。在自身编
制紧缺、就业压力很大的情况下，提供企事业岗位 2.3 万
个，敞开大门、广开绿灯，帮助 435 名日喀则籍高校毕业
生走出日喀则，到内地援藏省市、企业实现了就业，赋予
了促进各民族交往交流交融新的时代内涵。多次选派专家
赴我市参加珠峰创业论坛，营造就业创业浓厚氛围。免费
为我市 300 余名大学生，开展创业师资培训、大学生电子
商务暨“双创”培训、幼教、科技、农业农村专业培训。成立
了援藏就业见习基地，让我们的大学生能够到内地开眼界
学本领，长才干。同时，其他省市也积极响应“中央关心西
藏，全国支援西藏”的伟大号召，用心用情用力帮助我市
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市人社局近五年及2022年工作总结、2023年工作计划及今后五年工作思路一、2018年以来工作总结（一）就业创业工作迈上新台阶。一是夯实就业体制机制。日喀则市委、市政府将就业创业工作提到空前高度实行“市县乡村”四级联动机制，形成各级主要领导亲自抓就业，分管领导具体抓就业的工作格局，成立了就业创业工作领导小组和工作专班，定期研究、定期部署、定期调度严格落实“4321”结对帮扶责任，全方位、高规格推进就业创业工作。设立了7000万元创业创新扶持资金和创业担保贷款基金，保障就业创业工作顺利推进；出台《援藏四省市专招日喀则籍高校毕业生补奖办法》等政策，从顶层设计上明确长远思路、近期目标，具体工作抓手、...
