在X管委会组建工作会议上的讲话
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在X管委会组建工作会议上的讲话
同志们：
今天，新组建的 X管委会第一届领导班子正式上任，这标志着 X的保护开发管
理工作步入了一个新的历史阶段。刚才，X同志宣布了 X管委会领导班子任职决定，
X和X同志作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识整合 X资源，组建 X管委会的重要意义
（一）组建 X管委会是加快培育我省旅游优势产业，促进全省经济发展和拉动
地方经济增长的迫切需要。
大家都知道，X是中国十大名山之一，是欧亚大陆北半球最典型的自然综合体，
也是闻名中外的生物物种基因库和自然保留地，孕育着十分丰富的经济发展资源。
今年初，省委、省政府为了实现 X发展由“快走”为“快跑”的目标，决定在我
省原有的五大支柱产业的基础上，重点培育能源、建材、冶金、纺织和旅游五个特
色产业。旅游作为特色优势产业来培育，其重要依托之一即是 X旅游资源。X年，
X北坡和西坡接待上山旅游人数达到了 X万人次。旅游吃、住、行、游、购、娱等
要素给社会带来的综合效益，已经对 X区域以及我省主要城市的经济发展起到了
明显的拉动作用。据了解，在国内的各大名山中，只要管理得当，一年接待 100
万甚至 200 万游客是完全可以做到的，如果从省外一年能有 100 万人来 X旅游，
平均按每人旅游流动消费 1000 元计算，那么 X每年就会有近 10 亿元的收入。这
说明两个问题，一方面 X的可开发潜力巨大，另一方面 X对全省特别是地方经济
的拉动作用远未得到充分发挥。目前，X旅游发展相对滞缓既有客观原因，也有其
自身原因。一是 X不具备接待更多游客的条件，从服务设施上看，X的宾馆、饭店
不仅数量上明显不足，而且档次条件也比较落后；X的旅游综合服务设施不配套，
旅游商品购物网点不健全，游客有钱没地方花；餐馆卫生条件差，旅游服务不规范；
特别是 X的厕所，游客投诉多，意见大。从景区的容量上看，在旅游高峰季节，
基础设施条件最好的 X北坡，一天只要进去七、八千人，景区内的车就会堵得水
泄不通，甚至出现交通事故，游客上不去下不来，怨声载道。当然这里面既有基础
设施建设投入不足的问题，也有管理层面的问题。二是 X景区的景点和活动对游
客缺乏足够的吸引力。现在去 X旅游，无论是从 X走，不是从长春走，游客多数
时间用于旅，往返要几个小时甚至十几个小时，有的只是看看天池就原道返回了。
除了旅游景点开发的少以外，X的旅游活动也显得比较单调，特别是晚上，几乎是
没有任何的旅游活动。这也是 X留不住游客很重要的原因之一。三是 X的旅游季
节性强。七、八、九月份人满为患，过了这三个月，山上就冷冷清清的了。X冬季
旅游的资源并没有真正开发利用起来。
当然，X除了旅游资源外，还有很多其它的资源有待整合和开发，如矿泉水资
源、地热资源、森林资源、药材资源等等。可以说，X是名副其实的立体“聚宝
盆”。通过组建 X管委会，将 X的旅游等资源充分地整合好、保护好、开发好、
利用好，这是壮大我省旅游产业，加强环境和生态保护，拉动地方经济发展的迫切
需要。
（二）组建 X管委会是更好地打造 X品牌，树立 X整体形象的迫切需要。X的
品牌就是 X的知名度。X品牌也是一个巨大的无形资产。X不仅仅是 X省的，它在
东北三省乃至整个中国都占有举足轻重的地位。多年来，由于体制等方面的原因，
X整体形象宣传不到位，也失掉了一些可以利用 X品牌这一无形资产寻求合资合作
发展的机会。
树立 X的整体形象，一方面要形成 X自身的整体合力。很多学者专家和旅游者
看过后，都认为 X的资源并不比其它国家和其它省市的一些名山差，问题是 X没
有整合好，没有形成整体合力。以旅游为例，无论是去北坡还是西坡，多数游客都
是看完一个地方就走人，最多的也只是住一个晚上。如果我们经过整合，把北坡和
西坡、南坡连成一线，甚至同省内 X松花湖、集安高句丽等景区景点串连起来，
参观的内容和旅游的活动搞得再丰富些，游客就有可能在 X住两个晚上或三个晚
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在X管委会组建工作会议上的讲话同志们：今天，新组建的X管委会第一届领导班子正式上任，这标志着X的保护开发管理工作步入了一个新的历史阶段。刚才，X同志宣布了X管委会领导班子任职决定，X和X同志作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。一、要充分认识整合X资源，组建X管委会的重要意义（一）组建X管委会是加快培育我省旅游优势产业，促进全省经济发展和拉动地方经济增长的迫切需要。大家都知道，X是中国十大名山之一，是欧亚大陆北半球最典型的自然综合体，也是闻名中外的生物物种基因库和自然保留地，孕育着十分丰富的经济发展资源。今年初，省委、省政府为了实现X发展由“快走”为“快跑”的目标，决定在我省原有的五大支柱产...
