在全市国资国企半年工作会上的讲话
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在全市国资国企半年工作会上的讲话
在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会
上的重要讲话精神、全面发力“十四五”高质量发展之际，市政府决定召开全市国
资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国企现状，认清形势优势、坚定
信心决心、明确方位方向、突破重点难点，扎实推进国企改革三年行动，不断做强
做优做大国有资本国有企业，为推动××经济高质量发展提供有力支撑。刚才，我
们通报了考核结果，表彰了先进模范，一会儿，××同志还要对下半年工作进行安
排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、把握形势，坚定推动国资国企发展的信心决心
今年以来，我市持续深入推进国资国企改革和战略性重组，不断建立健全国资
监管制度体系，全面加强治理能力建设，国资监管的专业化水平不断提高，国有企
业质量效益稳步提升，国有资本布局结构更加合理，国有企业在经济发展中的引领
带动作用显著增强。
一是国企运行质量持续向好。各企业上半年经济运行呈现良好态势，主要经济
指标持续向好。截至×月，×家市属国企资产总额由 20××年底的×亿元增长至×亿
元，增幅×%；所有者权益由×亿元增长至×亿元，增幅×%；资产负债率由×%下
降至×%。资产总额稳步增长，负债水平得到有效控制，所有者权益指标大幅提升。
营业收入×亿元、利润总额×亿元、上缴税费×亿元，同比分别增长×%、×%和
×%，经济效益显著提升，企业活力不断增强，对国有经济贡献率进一步提高。
二是国资监管效能稳步提升。依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处
置、产权转让、财务管理等行为，落实企业风险防控主体责任，建立企业融资计划
报备、投融资担保月报告制度，全过程防范企业融资债务风险。全面实施企业财务
预决算、项目投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度，科学评估企业运营情
况，加强经济运行分析调度，国资监管体制进一步完善。截至×月，×户涉融企业
平均综合利率×%，较×月下降×个百分点；××集团、××集团、××集团、××集
团×户企业×%以上高息融资余额×亿元，较×月减少×亿元。
三是国资国企改革不断深化。出台《关于推进第二批市属经营性国有资产集中
统一监管和重组整合的实施方案》，深入推进×+×户企业集中统一监管，在党建、
章程、董事会建设、法人治理结构、风险管控、财务债务等方面建立了科学有效的
监管体系，加强企业“三重一大”事权职责划分，开展分子公司处僵治困、扭亏增
盈和提质增效，引导市属企业提升发展质量效益。出台《××市国资国企“十四五”
发展规划》，修订完善《市属国有企业经营业绩考核办法》，突出“两利四率”等
指标，健全“一企一策”差异化考核指标体系，完善绩效评价制度，实现科学精准
考核。
四是国企党的建设全面加强。以推动党的领导与公司治理相统一为核心，深入
开展党史学习教育，建强基层组织和人才队伍，×户集团和×户重要子企业制定完
成了党组织前置研讨重大经营管理事项清单，×%的集团建立了对所属各层级子企
业经理层成员任期制和契约化管理制度。以抓实党建考核为抓手，逐级开展党组织
书记抓基层党建述职评议，加强市属国有企业综合考核研判，×户企业全部完善了
党建工作责任制考核，各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产
经营深度融合迈出坚实步伐。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到国资国企工作还有一些突出问题和不足。
一是三年行动方案落实进展缓慢。按照《××市深化国资国企改革实施方案》，年
底前要至少完成×%的既定目标，但对标《重点任务分解》中的各项指标，各企业
任务总体完成率仅达×%左右，其中经理层契约化管理、亏损企业治理、子企业专
业化整合等工作任务完成率不足×%，各企业对三年行动方案思想认识不高，存在
怕惹人、怕惹事思想，工作进展缓慢。二是治理效能仍有待提升。各市属企业治理
层级间的主体地位仍未得到充分明确，“三重一大”决策程序执行程度不高，党委
会、董事会、经理层权责边界不清；党委把方向、管大局的作用没有充分体现，存
在“包办代办、大包大揽”现象；监事会改革还不到位，功能作用没有充分发挥。
摘要：
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在全市国资国企半年工作会上的讲话在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、全面发力“十四五”高质量发展之际，市政府决定召开全市国资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国企现状，认清形势优势、坚定信心决心、明确方位方向、突破重点难点，扎实推进国企改革三年行动，不断做强做优做大国有资本国有企业，为推动××经济高质量发展提供有力支撑。刚才，我们通报了考核结果，表彰了先进模范，一会儿，××同志还要对下半年工作进行安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、把握形势，坚定推动国资国企发展的信心决心今年以来，我市持续深入推进国资国企...
