刘鹤：在世界经济论坛2018年年会上的致辞（全文）
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刘鹤在世界经济论坛 2018 年年会上
的 致 辞 (全 文 )
当地时间 2018 年 1 月 24 日， 中共中央政治局委员、中
央 财 经领 导小 组办公室 主任 刘鹤 在达 沃斯 世界 经济 论坛
2018 年年会上，以《推动高质量发展共同促进全球经济繁
荣 稳定》为题发表致辞。全文如下：
推动高质量发展
共同促进全球经济繁荣稳定
(2018 年 1 月 24 日)
尊敬的施瓦布主席，
尊敬的各位嘉宾，
女士们， 先生们， 朋友们：
大家上午好！ 非常感谢施瓦布先生邀请， 让我有机会参
加本次达沃斯论坛。去年这个时候，习近平主席在这里发表
了题为《共担时代责任共促全球发展》的著名演讲，坚决支
持和推动经济全球化进程，受到国际社会的普遍欢迎。一年
来， 中国积极落实习近平主席的倡议，反对各种保护主义，
加强产权保护， 促进公平竞争， 放宽金融业市场准入， 主动
扩大进口，积极推进“一带一路”建设， 用实际行动推动经 济
全球化进程。
施瓦布主席希望我借这个机会介绍中共十九大和中国
未来几年的经济政策， 我做一简要回应。中共十九大确立了
以习近平主席为核心的新的中央领导集体，把习近平新时代
中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南， 确定了到
2020 年全面建成小康社会和到 2050 年分两步走建成社会
主 义现代化强国的宏伟目标，明确了未来几年中国的经济
政策 方向。中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲领，
里面 提的每件事都是向中国人民的庄严承诺， 都必须要做
到。而 做到这些事， 将为世界各国发展提供新的机遇。如
果想了解 中国的未来政策， 我建议大家阅读一下这份报告。
中国未来几年经济政策的顶层设计，是围绕上述目标而
制定的， 关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和 “三大
攻坚战”。
“一个总要求”，就是中国经济已由高速增长阶段转向高 质
量发展阶段。今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、
改革政策、社会政策都将围绕这个总要求展开。从高速增长
向高质量发展的转变， 是经济发展的内在要求， 中国正处于
从人均收入 8000 多美元向 1 万美元、进而向更高水平迈进
的历史阶段。在这种情况下， 高质量发展的主要内涵， 就是
从总量扩张向结构优化转变， 就是从“有没有”向“好不好” 转变。
这是在开放状态下探索新的发展模式， 将为诸多新产 业的发
展创造巨大的空间，比如与消费升级相关的制造业和 服务业，
与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源 等诸多绿
色低碳产业， 这些不仅为中国， 而且为全球企业创 造着新机
会。当然，实际关联的产业远远不止这些，因为这
是整个经济体系现代化的过程。事实上， 转变已经发生。中
国经济内需稳步扩大， 目前中国消费对经济增长贡献率达到
58.8%，比 5 年前提高了近 4 个百分点。服务业增加值占
GDP 比重达到 60%，比 5 年前提高了 5 个多百分点。过去 5
年， 又有 8000 多万农业转移人口成为市民， 常住人口城
镇化率 达到 58.52%，比五年前提高了近 6 个百分点。同时，
能耗强 度已经下降 23.9%。
“一条主线”，就是要以推进供给侧结构性改革为主线。 从
中国的实际出发，经济发展的主要矛盾在于供给体系难以 适
应需求体系的变化， 供求之间存在结构性偏差， 需要及时 调
整。因此， 通过改革提高供给体系的质量， 是我们实现高 质
量发展的基本路径。供给侧结构性改革的阶段性重点是 “三
去一降一补”，就是在生产过剩的领域“去产能”，在房 地产领域
去掉多余的库存，降低过高的杠杆率， 在全社会降 低成本，
在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度 性短板，
全面提升供给体系的适应力和创新性。中国推进供 给侧结构
性改革， 已经取得了阶段性成效。2016 年以来， 中 国已减少
钢铁产能超过 1.15 亿吨， 取缔 1.4 亿吨“地条钢” 产能， 减少
煤炭产能超过 5 亿吨。我们通过市场出清调整了 供求关系，
带动了部分领域的价格回升， 全要素生产率增速 在 2016 年
出现了由降转升的拐点，这件事已经产生全球的 正面外溢效
应。这项工作，我们将继续坚定不移地做下去。
“三大攻坚战”，就是中国决定打好防范化解重大风险、 精
准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照“木桶原理”，“三大
摘要：
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刘鹤在世界经济论坛2018年年会上的致辞(全文)当地时间2018年1月24日，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛2018年年会上，以《推动高质量发展共同促进全球经济繁荣稳定》为题发表致辞。全文如下：推动高质量发展共同促进全球经济繁荣稳定(2018年1月24日)尊敬的施瓦布主席，尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：大家上午好！非常感谢施瓦布先生邀请，让我有机会参加本次达沃斯论坛。去年这个时候，习近平主席在这里发表了题为《共担时代责任共促全球发展》的著名演讲，坚决支持和推动经济全球化进程，受到国际社会的普遍欢迎。一年来，中国积极落实习近平主席的倡议，反对各种...
