关于《工会法》贯彻实施情况的执法检查报告
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关于《工会法》贯彻实施情况的执法检查报告
各位主任、各位委员：
根据工作计划安排，8月31 日至 9月1日，市人大常委会组织
对全市贯彻落实工会法情况进行了执法检查。市人大常委会党组副
书记、副主任温志莲，副主任杨中波分别带队，组成两个执法检查
组，深入全市 17 个部门、乡镇（街道）和企业，通过听取汇报、
召开座谈会、现场走访察看、发放调查问卷、人大网站征求意见等
形式，全面了解了工会法在我市的贯彻落实情况。现将这次执法检
查的主要情况报告如下：
检查认为，20__年10 月修订后的工会法实施以来，市委、市
人大、市政府高度重视，市总工会及各部门、各单位紧密协作，互
相配合，做了大量卓有成效的工作，工会法在我市得到较好地贯彻
落实。一是开展了全方位多角度的学习宣传活动。通过培训、知识
竞赛、演讲比赛、文艺晚会等多种形式，组织广大干部职工进行了
广泛学习宣传，先后印发工会法及相关法律法规小册子 15000 多份，
分发宣传资料 20__0 余份，普及了工会法知识。二是加强了基层工
会组织建设。基层工会组织由 20__年的 321 个增加到现在的 655
个，涵盖法人单位 716 个，会员 72600 人。工会组织的组建范围
已扩展到乡镇、三资、民营等非公有制企业。三是职工合法权益得
到有力维护。全市已有 460 多个企业建立了平等协商集体合同制度，
有4380 个单位与 720__名职工签定了劳动合同。四是以职代会为
基本形式的民主管理制度有新发展。全市有 521 个企事业单位建立
了职代会制度，其中非公有制企业 465 家。有 561 家企事业单位实
行了厂（院、校）务公开，90 以上企业的厂务公开达到了省厂务公
开领导小组制定的标准，职工基本满意率达 92。五是发挥了困难职
工帮扶体系的作用。市总工会通过深入实施送温暖工程，共组织帮
扶救助困难职工 1600 余人，救助 350 余名特困职工子女上大学，
发放救助款 210 多万元。
检查发现，尽管工会法贯彻实施取得一定成效，但也存在一些
不容忽视的问题，需要市政府及相关部门在下步工作中加强研究，
积极探索，采取切实措施，保证工会法在我市的全面贯彻落实。
（一）克服认识上的不足，加大学习宣传力度，提高全社会贯
彻实施工会法的自觉性。社会主义市场经济条件下，实施好《工会
法》，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和全心全意依靠工人阶级
的指导方针，进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固
党的执政地位，具有重要的现实意义。目前，我市对工会法重要意
义的认识还存在一定的差距，一是社会各界对工会法的认知率还不
是很高，对学习贯彻工会法的重要意义、工会组织的重要地位和作
用还缺乏足够的认识。二是工会法的宣传教育还不到位，一些部门
和基层工会不重视工会法的学习，缺乏对自身法定职责的认识，忽
视对职工合法权益的维护。部分职工对工会法知之甚少，依法维权
意识不强，不懂得运用法律武器维护自身合法权益，遇到问题往往
采取上访或其他消极手段。对此，检查组认为，要进一步加大对工
会法的宣传力度，特别是要以党政领导、工会干部和企业经营者为
重点，通过多种形式和途径，督促他们认真学习，并在工作中自觉
贯彻。要把学习工会法列入全民普法教育规划，在全民普法教育、
各级党政干部培训和职工教育中，增设工会法及有关工会理论知识
的内容和课程。要加强工会干部的业务培训，提高其维权意识与工
作能力。
（二）突破建会难瓶颈，积极推进工会组建，最大限度地把职
工组织到工会中来。工会法明确规定：企、事业单位、机关，不论
人数多少，都应当建立工会组织。积极推进工会组建，将职工最大
限度地组织到工会中来，是维护职工合法权益的一项基础性工作。
但就检查的情况看，一些新建企业、非公有制企业的工会组建工作
困难较大，工会组建率和职工入会率明显偏低。有的担心组建工会
组织、开展 工会活动、维护职工权益会影响投资环境和经济发展；
部分企业经营者认为“组建工会是多了一个婆婆、多了一项开支、多
了一份麻烦”，对建立工会组织不重视、不积极。目前全市 346 家规
模以上企业中只有112 家建立了工会组织，组建率仅为32。而更
多的小型企业由于规模小、职工人数少、流动性大、管理不规范等
原因未建立工会，导致大量职工游离于工会组织之外，合法权益得
不到有效保障。建会难问题已经成为制约工会工作开展与工会法贯
摘要：
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关于《工会法》贯彻实施情况的执法检查报告各位主任、各位委员：根据工作计划安排，8月31日至9月1日，市人大常委会组织对全市贯彻落实工会法情况进行了执法检查。市人大常委会党组副书记、副主任温志莲，副主任杨中波分别带队，组成两个执法检查组，深入全市17个部门、乡镇（街道）和企业，通过听取汇报、召开座谈会、现场走访察看、发放调查问卷、人大网站征求意见等形式，全面了解了工会法在我市的贯彻落实情况。现将这次执法检查的主要情况报告如下：检查认为，20__年10月修订后的工会法实施以来，市委、市人大、市政府高度重视，市总工会及各部门、各单位紧密协作，互相配合，做了大量卓有成效的工作，工会法在我市得到较好地贯...
