关于党建引领乡村振兴的调研报告范文党建调研制约因素问题对策建议
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坚持党建引领 推进乡村振兴
——关于党建引领乡村振兴的调研报告范文
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面
建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代
“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重
心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展党史学习教育契
机，就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调研，
形成调研报告如下：
一、现实背景
（一）政策机遇。国家层面，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战
略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终
把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018 年，中共中央、国务
院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排，印发《乡
村振兴战略规划（2018-2022 年）》，2021 年，出台《中共中央 国务
院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，吹响了乡村振兴
的集结号和动员令，2021 年2月25 日国家乡村振兴局正式挂牌，2021
年6月1日，《乡村振兴促进法》开始施行，现阶段巩固脱贫攻坚成果，
接续推进乡村振兴，成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要
战略举措，国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的政策“大礼包”；
省级层面，2019 年x月，省政府办公厅以 x府办发〔2019〕22 号文印
发了《x省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019—2021 年）》，
对我省实施乡村振兴战略作出重要部署，2021 年，按照《省委、省政府
关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》（x党发〔2021〕14 号）和
《省委办公厅、省政府办公厅关于印发 x省特色田园乡村·乡村振兴集成
示范试点建设方案的通知》（x委厅字〔2021〕x号）要求，省乡村振
兴局于 2021 年7月14 日组织专家对 78 个候选试点村“一方案两规划”进
行评审，经省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作第一次联席
会议研究，确定贵阳市清镇市红枫湖镇民乐村刘家寨等 50 个自然村寨
（片区）为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村，今年春
节前夕，习近平总书记在视察 x时对 x发展提出了“在新时代西部大开发
上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态
文明建设上出新绩”的总体要求，围绕这个总体要求，把新型工业化、新
型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手，全力以赴围绕“四新”抓
“四化”；州级层面，2021 年6月11 日，x东南州县乡村振兴局挂牌成立；
县层面，2021 年6月11 日县乡村振兴局挂牌成立；乡层面，2021 年，
x乡x村被纳入全省 23 个红色美丽村庄建设试点村之一。只要我们积极
备战、主动作为，乡村振兴必将大有可为。
（二）成功经验。脱贫攻坚形成了精准扶贫“花垣经验”。精准扶贫“花
垣经验”先后在全省、全国作为典型推介；十八洞村成“全国脱贫攻坚楷模”。
花垣县双龙镇十八洞村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活的教材，也
是花垣县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和“实践样本”。
2018 年，我乡新光村、半河村两个贫困村实现整村退出，也形成了脱贫
攻坚 x经验做法，必将为我乡推进乡村振兴提供有益启示、发挥重要作用。
（三）主要优势。x乡具有丰富的自然资源，是全县较好林区之一，
森林覆盖率达 x%；全乡国土面积约五分之二位于x喀斯特世界自然遗产
地和x国家级风景名胜区范围内，是名副其实的景区乡镇；x乡烤烟种植
总产量和人均种植面积全州第一，常年烤烟面积稳定在1.5 万亩左右，年
均收入 5200 余万元。
二、当前抓党建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素
（一）基层基础需强化。一是基层党务工作力量略显不足。虽然我乡
配备了专职党委副书记和组织委员，但在乡镇难以做到专职专岗，同时党
建办党务工作能力有待加强培训，村级党务工作规范化开展越来越依赖大
学生村主干。二是村干部能力素质参差不齐。部分村支书、主任“一肩挑”
人员缺乏以党建引领乡村各项事业发展的主责主业意识，抓党建党务工作
吃劲费力，面临“不会管、不敢管、不常管、不善管”的困境。村干部大专
以上文化比例偏低，普遍缺乏村庄建设发展的规划意识，工作开展人浮于
事，推动发展实绩不优，群众难以信服。三是基层党组织政治功能发挥不
够。多数农村党员文化素质普遍较低，青壮年党员多数外出务工化身“流
动党员”党性意识淡化，很多村50 岁以上党员成为了参加村级组织生活的
“主力”，开展组织生活存在不经常、走过场的活动化现象，开展批评与自
我批评经常流于形式，特别是民主评议不合格党员顾忌人情，处置力度很
弱，对无职党员教育监督和有效管理难度加大。
（二）产业发展要着力。一是产业转型升级不快。乡域经济发展长期
依赖烤烟种植，制约乡域经济社会加快发展的经济总量小、产业层级低、
产业格局“一烟独大”等矛盾和问题并尚未完全破解，产业结构调整和转型
升级支撑乡域经济加快发展的内生动力不足。二是农村产业发展不强。乡
级财政自我“造血”能力不足，基本上无能力协调资金投入乡村振兴建设。
虽然全乡精准脱贫取得历史性成就，但农村产业路、水利灌溉等基础设施
摘要：
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坚持党建引领推进乡村振兴——关于党建引领乡村振兴的调研报告范文实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展党史学习教育契机，就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调研，形成调研报告如下：一、现实背景（一）政策机遇。国家层面，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018年，中共中央、...
