国企党建经验交流：“5521”分类管理模式 筑牢企业坚强战斗堡垒
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国企党建经验交流：“5521”分类管理模式 筑牢企业
坚强战斗堡垒
*党委在深化企业转型升级过程中，以提升基层党组织组织力为重点，以
“创新、创优、创先、创效”为目标，以保障企业转型发展为主线，创新实施
“5521”党支部分类评星定级管理新模式，即生产、辅助、管理、经营、非公 5
大类别；星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务等 5项指数；
线上考核和线下验收“双向管控”2个考核维度；品牌创建 1条路径。通过实施
“5221”评星定级管理新模式，进一步建强了基层组织体系，提升了基层组织力，
强化了党支部政治功能，将党建优势转化为发展优势，全方位、多角度融入生
产经营，推动各项工作不断实现新突破，为企业转型升级和高质量发展提供了
坚强的组织保障。
一、分类管理，目标定位由“虚”变“实”
*党委紧密结合企业生产经营和改革发展实际，针对基层支部的不同类别、
不同定位、不同层次，分门别类进行考核管理，通过制定下发《“星级”党支部
管理办法》推动不同领域类党支部在业务开展上有标准、工作方式上有创新、
服务发展上有成效。
科学划分支部类别。为构建基层党组织可遵照执行、公司可监督评判的支
部建设质量标准体系，结合*基层党组织工作实际，坚持突出重点和功能导向，
明确各支部的主要职责和任务，按照分类标准对所属基层党支部按照 5个大类
进行分类。一是生产类支部。直接从事*等主要产品生产的基层作业区党支部。
二是辅助类支部。主要是辅助生产经营或为生产经营提供服务保障类的基层作
业区党支部。三是综合管理类支部。是指具有管理职能的各级机关类部室工作
性质党支部。四是市场经营类支部。主要包括从事市场经营类部门或单位党支
部。五是非公改制类支部。主要是公司下属各类已实行改制、合资或混改等形
式的非公企业单位所辖支部。
阶梯设定支部星级。科学设置星级，形成易于操作的创建标准是“星级”党
支部创建工作的基础。在党支部“星级”建设、“阶梯”管理晋级等活动中，*党委
将星级党支部建设分为 5个等级，1-5 星逐级晋升，最高为 5星。根据星级评
定结果，对星级党支部实行“阶梯式”分层管理。第一阶梯为五星级党支部，建
设和管理重点是总结特色经验，抓好示范推广、持续巩固提升，争创支部品牌。
第二梯级为四星级和三星级党支部，建设和管理重点是深化创新，重点突破，
提升星级创建水平。第三梯级为三星级以下党支部，创建和管理重点主要是整
章建制，提升党组织活力，着力改进提升。
二、健全体系，支部工作由“散”变“序”
*党委把“星级”党支部建设紧密融入企业生产经营和改革发展的全过程全方
位，在健全体系上下功夫，分类别提出“星级”建设标准和规范要求，不断推进
基层党组织标准化、专业化水平。
精准设置堡垒指数。堡垒指数设置是整个“星级”党支部管理体系中的关键。
*党委将支部星级建设考评细分为星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、
星级服务等“5”个维度，根据党支部分类实际设置“星级队伍、星级管理、星级
业绩、星级服务、星级品牌”5个关键“堡垒指数”，设“基础指标”“专项指标”“扣分
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国企党建经验交流：“5521”分类管理模式筑牢企业坚强战斗堡垒*党委在深化企业转型升级过程中，以提升基层党组织组织力为重点，以“创新、创优、创先、创效”为目标，以保障企业转型发展为主线，创新实施“5521”党支部分类评星定级管理新模式，即生产、辅助、管理、经营、非公5大类别；星级队伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务等5项指数；线上考核和线下验收“双向管控”2个考核维度；品牌创建1条路径。通过实施“5221”评星定级管理新模式，进一步建强了基层组织体系，提升了基层组织力，强化了党支部政治功能，将党建优势转化为发展优势，全方位、多角度融入生产经营，推动各项工作不断实现新突破，为企业转型升级...
