影响基层党组织组织力提升的八个问题及解决措施
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影响基层党组织组织力提升的八个问题及
解决措施
中共山西省阳泉市委常委、组织部长 任建华
2017 年 12 月 26 日
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方
针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，
突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街
道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯
彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展
的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，
先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各
领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强， 但还存
在八个方面的问题和不足。
存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化” 。少数基层党委政治意识、
大 局意识、核心意识、 看齐意识不强，在落实上级决策部
署上 存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履
行党建 主体责任说得多、干得少， 安排部署多、狠抓落实少，
工作 方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，
压力
传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)
一级， 没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化” 。有的农村党支部“一年开
不了几次会， 一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力
无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负
责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，
群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保
守， 观念陈旧，跟不上时代发展步伐， 带头致富、带动致富
的能力不强， 在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化” 。部分基层党组织负责人尤其是企
业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置， 存在“不干
不够意思，多少干点意思意思”的错误思想， 存在“不占用党
员太多时间和精力， 不给中心工作添乱”的错误思想， 对于抓
党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新， 效果
上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思
想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。
部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对
错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团
结 不够， 协调不足， “你敲你的锣， 我吹我的号，整体不成调”
。 有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原
因出 不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在
党不言 党， 利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，
组织需 要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，
思想上未
真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费) ”。有的党
员自我要求不高， 党员意识淡薄， 责任感、使命感不强，把
自已等同于一般群众， 自由主义、好人主义、山头主义等不
同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工
作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识
不 强，不能严格执行民主集中制， 要么独断专行、搞“一言
堂” ， 一个人说了算；要么议而不决， 决而不行，一群人谁
说了也 不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一
课”执行不 到位， 特别是党小组会议不能按时召开。部分党
组织党员教 育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌
输式教育多， 引导式、启发式教育少， 缺乏针对性； 管理上
讲从严管理多、 讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工
作学习多、监督
日常生活少， 没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有
专门设置党务工作部门， 党务干部培训制度落实难， 接受高
层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化” 。突出表现为硬件不硬、软件
偏 软， 投入不足。硬件方面， 全市大多数村级党群服务中
心面 积偏小， 功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员
群众的 功能。全市城区、矿区、开发区共有 62 个社区党
群服务中 心面积刚达 200 平米， 占到社区总数的 65%，要
达到 500 平 米以上的省定标准， 没地方、缺资金， 困难重重。
软件方面， 制度牌板上墙较多， 但活动记录不经常、不完整，
资料档案 管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理
清晰。投入
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载影响基层党组织组织力提升的八个问题及解决措施中共山西省阳泉市委常委、组织部长任建华2017年12月26日党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。存在的八个问...
