协商民主视域下的社会组织协商问题探究
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协商民主视域下的社会组织协商问题探究
[摘 要]社会组织协商作为社会主义协商民主的必要一环，
在推进政治建设、社会治理和民生改善中发挥重要作用，
尤其在协调政府与群众的关系上更是不可替代的。社会
组织的发展为社会组织协商提供了主体条件，各类制度
化平台的搭建为社会组织协商提供了实现机制。目前妨
碍社会组织协商的问题主要体现在政治协商与社会协商
方面，推进社会组织协商需要拓宽协商参与的领域，完
善政策和制度设计， 提升社会组织协商能力。
[关键词]协商民主;社会组织;社会治理
自 1991 年以来，尤其是 2006 年以来，协商民主在党中
央的倡导推进下逐渐明确了它的性质定位和政治地位。
党的十八大以来， 习近平总书记就此做过多次论述，党
的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的
决定》进一步规划了协商民主的发展空间和路径，把推
进协商民主“广泛、多层、制度化发展”作为政治体制 改
革的重要内容，在常规的政治协商之外又提出立法、
行政、参政、社会协商，增加了协商的类型和领域，为
人们拓展认识和实践的空间提供了起点和可能性。其后，
中央又相继出台了具体文件，强调在党的领导下， 以经
济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为
内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和
决策实施之中。这就为社会组织参与协商，为解决经济
社会发展问题和群众切身利益问题献策出力提供了前提
条件和平台。
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，社会
建设和社会治理备受重视，社会组织发展环境迎来了又
一个积极的变化，社会组织的性质和定位被放到了新的
基点上，在经济社会发展和改革中的地位作用也得到重
新估价，社会组织发展建设面临新的机遇。协商民主为
社会组织发展和发挥作用提供了新的空间和动力，而协
商民主也从社会发展及参与中获添了新的发展动能。
一、社会组织协商要义的理解
社会组织协商是社会主义协商民主的一个重要组成部分，
是社会协商的基本形式。社会组织协商的参与者是以各
类社会群体为基础的社会组织、基层自治单位等，协商
内容是各类社会事务、民生事项，属于社会建设、社会
发展和社会治理领域，主要任务是解决与群众切身利益
相关的实际问题，满足群众的物质文化生活需要和社会
交往需要，与群众日常生活、社会交往活动更加息息相
关。
(一) 社会组织协商的性质
社会组织协商的性质，可以从政治和社会两个方面看。
从政治层面看，社会组织参与政治协商是推进协商民主
制度建设、深化政治体制改革的一个体现。中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治
制度，需要完善和改革，社会组织参与协商是完善和改
革协商民主政治制度、推进协商民主建设的题中应有之
义。扩大政治领域的公众参与面， 提高政治民主化水平，
需要社会组织参与协商，在协商民主建设方面切实发挥
作用。社会组织有参与协商的优势和功能，例如：联系
基层群众，代表性强，可以集中反映相关群体和组织的
意见，通过社会组织可以有效地汇集民意，吸取民智，
化解民怨;专门从事特定行业领域的服务工作，专业性强，
对专项事务问题的准确认识判定和解决办法方案的设计，
对一些政策的制定实施，有不可替代的作用;跨越特定群
体的差异和狭隘性，在特定领域具有特殊的公共性与整
摘要：
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协商民主视域下的社会组织协商问题探究[摘要]社会组织协商作为社会主义协商民主的必要一环，在推进政治建设、社会治理和民生改善中发挥重要作用，尤其在协调政府与群众的关系上更是不可替代的。社会组织的发展为社会组织协商提供了主体条件，各类制度化平台的搭建为社会组织协商提供了实现机制。目前妨碍社会组织协商的问题主要体现在政治协商与社会协商方面，推进社会组织协商需要拓宽协商参与的领域，完善政策和制度设计，提升社会组织协商能力。[关键词]协商民主;社会组织;社会治理自1991年以来，尤其是2006年以来，协商民主在党中央的倡导推进下逐渐明确了它的性质定位和政治地位。党的十八大以来，习近平总书记就此做过多次论...
