聚焦三力突出新时代军队基层党组织的政治功能
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聚焦三力突出新时代军队基层党组织的政治功能
周 阳 张万红
(火箭军工程大学，陕西 西安 710025)
摘 要： 习近平主席多次提出加强基层党组织建设的重要意义， 指出基层党组织建设是我们党区别于
其他政党的显著优势，也是军队发挥政治功能的重要单位，文章指出应发挥好军队基层党组织战斗堡垒作
用，通过提高政治引领力、组织战斗力与思想教育力来提升军队基层党组织的政治领导、组织领导与思想
领导的能力，强化军队政治建设。
关键词：基层党组织；政治领导； 组织领导；思想领导
新中国成立 70 年来，党的基层组织建设取得的重大进展和显著成就，为坚持和加强党的全面领导、
保持党的先进性和纯洁性、推进党和国家事业取得辉煌成就提供了坚强保证。习近平主席也多次明确提出
加强基层组织建设“要以提升组织力为重点， 突出政治功能”，要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯
彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，这对于新时代下人民军 队
强化政治建设、提升政治能力具有重要指导意义，其中，基层党组织作为军队发挥政治功能基本单位， 应
从政治引领、组织建设、思想培塑上等多处发力、多措并举，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
一、聚焦政治引领力，增强政治领导核心
党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂， 始于“三湾改编”的“支部建在连上”奠定了我 党从
思想、政治与组织上掌握部队的根基，并且，历史也证明只有“部队建设的基础在基层，基层建设的 核心
在党支部”的党的绝对领导下，人民军队才能从胜利走向胜利。新时代强军目标的实现依然要靠支部 建在
连上，不仅要建设、更要建强，使基层党组织充分发挥政治领导功能。
(一)强调政治原则与方向
党的意志在党内为唯一意志， 在社会上应为主流意志， 党绝对领导的人民军队应当百分之百遵循、贯
彻习近平主席与党中央的政策路线方针。要始终筑牢“四个意识”，始终坚持党对军队的绝对领导，坚持 把
政治建设摆在首位，时刻自觉与习近平主席和党中央保持一致，坚持党中央权威和集中统一领导，坚持
军委主席负责制。无数的历史经验证明，只有坚持党的政治领导，遵循党领导的原则、目标与方向，才能
使我们始终处于前进道路上，并始终保持清醒的头脑，经受住风险和考验，完成革命、建设和改革的各项
任务。“四个意识”的提出既是原则也是方向，是使“理论掌握群众”转化成为物质力量的关键，使基层 官兵
在思想上认同组织、政治上紧靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，使头脑武装转换为行为实 践
的基础与动力。
(二)强化领导地位
党组织应处于同级组织的领导地位，领导地位实现于党组织与其他各功能组织的结构与功能的耦合
中，也就是检验党是否处于政治领导地位还需要看基层党组织是否能够脚踏实地的“把方向、管大局、保
落实”。毛泽东曾经把党支部比喻成为连队的心脏，而心脏的主要功能就是把新鲜的血液灌输到身体的每
一条神经末梢，具体的工作需要不同的职能组织来实现，基层党组织应该嵌入到各个组织中宣传主张、贯
彻决定、确保落实，其次发挥团结功能，结构各个组织形成整体，进而引领各组织支持党的主张，实现党
的意图，落实党的决定。对于军队来说，党的基层组织始终在部队各项工作的第一线，是执行作战训练任
务的基本单位，在落实执行党的路线方针方面具有天然优势，但仍不可忽视基层党组织的领导地位在各个
领域的确立，尤其是要充分发挥思想政治工作调动官兵的积极性、创造性。
(三)增强表达能力
要在实践层面上实现党的全面政治领导， 还需要党在各级组织具有鲜明的形象和响亮的声音。党的路
线方针政策在基层的传递与落实需要基层党组织的从上至下的引导指引毋庸置疑，但是要更好的发挥功能
还需要从下往上的传播与表达。“互联网+”党建是新时代党建的重要特色， 也对基层党组织发挥政治功能
提出的新课题。基层党组织在互联网的冲击下丧失了绝对优势话语权地位， 个人话语信息获取与个人表达
渠道增多，传统党媒的“魔弹效应”早已消失殆尽，因此，基层党组织的功能就不能仅仅局限于对政策的 下
达和执行这一层面，而需要为民情的上传做出努力。
二、聚焦组织战斗力，强化组织领导保证
我党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础， “支部建在连上”是将党指挥枪贯彻到军队的“细 胞”。
因而，强大的组织力就是军队的战斗力，提升基层党组织的战斗力就是增强人民军队的战斗力，建 立一
个充满活力与战斗力的基层党组织，就是建立一支充满战斗力的军队。
(一)从组织生活抓起(组织有活力)
严肃党内政治生活， 必须从组织生活做起。多措并举严格落实“三会一课”、民主生活会等基本制度， 深
入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从上党课、过党日、交党费严起，不断强化党的意识、党 员意
识。首先要端正对待组织生活的态度，普通党员不能事不关己高高挂起，领导干部不应高高在上摆台 唱戏，
要带着对党与军队的爱融入组织生活，将自己的思想、观点坦诚的说出来。其次要规范组织生活的 内容和
程序，不搞形式主义、假大空，要落到每个人、落到每一处，联系每一个党员的思想、情感、实际 工作搞
主题、出内容、创形式。再次，要规范组织生活制度，守正创新，继承发扬，保留细化好的制度， 完善不
合理制度，根据基层组织面临的新形势新任务创新改革制度。最后要用好批判与自我批评的武器， 让红红
脸、出出汗成为常态，增强党内政治生活的战斗性，进而增强党组织活力、生命力与战斗力
(二)从党纪党规严起
“欲知平直， 则必准绳； 欲知方圆， 则必规矩”，规矩与纪律是一个组织的形成条件， 健康发展的要 素，
更是其战斗力的生成条件，尤其对于部队这样一个强纪律、重规矩的组织，更加需要严明的党规党纪 来
保障基层官兵政治生活参与、基层部队良好风气营造。一是要通过健全和完善党内法规体系，将全体党
员的行动行为纳入纪律监督范围，在开展严肃规范的政治生活的同时加大违反政治纪律和政治规矩的惩治
力度，以铁的纪律杜绝基层微腐败清除附着在党的肌体之中的病毒，实现基层党组织强身健体。二是要以
政治纪律建设加强驱动政治生态净化。针对基层党组织中一些“一般党员不用管、干部党员不敢管”等监 督
检查软化现象，强化监督防范机制，让其成为基层政治生态的健康发展的动力源和净化器。
(三)从人才队伍建起
摘要：
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聚焦三力突出新时代军队基层党组织的政治功能周阳张万红(火箭军工程大学，陕西西安710025)摘要：习近平主席多次提出加强基层党组织建设的重要意义，指出基层党组织建设是我们党区别于其他政党的显著优势，也是军队发挥政治功能的重要单位，文章指出应发挥好军队基层党组织战斗堡垒作用，通过提高政治引领力、组织战斗力与思想教育力来提升军队基层党组织的政治领导、组织领导与思想领导的能力，强化军队政治建设。关键词：基层党组织；政治领导；组织领导；思想领导新中国成立70年来，党的基层组织建设取得的重大进展和显著成就，为坚持和加强党的全面领导、保持党的先进性和纯洁性、推进党和国家事业取得辉煌成就提供了坚强保证。习近...
